不同的意见盛行,导致STB的相互转换听证会

本周早些时候,地面运输委员会(STB)提出了互惠转换规定,2月14日提交文件,各种货运铁路利益相关万博ag客户端app者在提交给STB的评论中提出了支持和反对的理由。该委员会将于3月15日和16日在位于华盛顿特区的总部举行有关这些规定的公开听证会。

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2月14日是地面运输委员会(万博ag客户端appSTB)本周早些时候提出了互惠转换规定,各种货运铁路利益相关者在提交给STB的评论中提出了支持和反对的理由。该委员会将于3月15日和16日在位于华盛顿特区的总部举行有关这些规定的公开听证会。

STB在2016年提出的互惠转换立法将允许铁路托运人在某些情况下进入另一条铁路。根据STB的定义,互惠切换是一种情况,在这种情况下,有物理访问特定托运人设施的铁路将轨道交通切换到另一条没有物理访问的铁路的设施。第二条铁路以每节车厢换乘费的形式补偿了那条有实体通道的铁路,而托运人则获得了另一条铁路的通道。

STB官员表示,此次听证会将集中讨论对等交换摘要第1号中拟议的对等交换规定。EP 711 (Sub-No。1)等人(NPRM)提出了新的规定,根据这些规定,它将行使法定权力,要求铁路运营商在某些情况下建立换乘安排。他们补充说,NPRM看到了行业利益相关者的不同反应,并指出STB已经审查了这一程序中的现有记录。

STB解释说,在互惠转换下,现有的承运人将托运人的交通运输到一个交汇点,在那里它将轨道车辆切换到竞争的承运人。它还指出,竞争的承运商向现有的承运商支付一笔换乘费,以便将汽车从托运人的设施带到或从相反的方向带到换乘点。

STB表示:“转换费以某种方式包含在竞争运营商对托运人的总费率中。”“因此,相互切换使得竞争的承运人能够提供自己的单线线路,与现有承运人的单线费率竞争,即使竞争的承运人的线路没有实际到达托运人的设施。”

在其评论中,美国铁路协会他解释说,问题的核心是,托运人要求STB采取强制或竞争性的转换规则,以支付更低的费率。

AAR表示:“该规则表面上的目的是迫使承运人提供承运人没有理由提供、托运人也没有必要提供的转换服务,因为承运人已经有其他方式将托运人的流量从出发地转移到目的地。”“但托运人将要求降低始发目的地费率,在要求他们转换服务的监管命令、设定价格的监管命令以及必须如何进行转换的监管命令的威胁下进行谈判。最终的结果将是以承运人的损失为代价来增加托运人的利润。”

AAR引用的反对互惠转换的其他要点包括:

  • 阻碍未来铁路投资的可能性;
  • 与铁路行业相比,希望获得拟议规则的行业的投资回报率要高得多;
  • 这并不是因为所有的托运人都应该支付相同的费率,因为人们普遍认为,差别定价对于铁路网未来的生存能力是必要的;而且
  • 额外的切换意味着额外的复杂性和潜在的延迟点等等

在提交给LM, AAR总裁兼首席执行官伊恩•杰AAR的文件提供了强有力的经济和法律分析,明确表示董事会必须放弃其误导的强制转换NPRM。

他说:“除了来自不同利益相关者的广泛投入外,强制转换显然遭到了广泛反对,而且会产生无数的负面影响,包括对效率、投资和环境的负面影响。”“我希望委员会在继续审议这个问题时考虑到这一意见。”

北美联运协会(IANA)IANA总裁兼首席执行官Joni Casey指出,它鼓励STB有条不紊地进行,因为它正在考虑以拟议的“互惠转换”规则的形式进行重大市场干预。

从历史上看,IANA一直反对大幅改变现行货运铁路运营法律的政策,包括像2016年《拟议规则制定通知》(NPRM)建议的那样广泛强制转换,”Casey说。“没有明确显示市场失灵和结论性的成本效益分析,根据这一拟议规则所设想的努力是不合理的。我们认为,被迫转向多式联运的影响最有可能是:铁路基础设施下降;万博ag客户端app网络速度下降;国内多式联运服务恶化;这对多式联运与公路货运竞争的能力产生了不利影响。考虑到国内外持续存在的供应链挑战,这些结果令人不安。”

美国国家石、砂和砾石协会在评论中有不同的观点,称STB正在寻求改善互惠转换补救措施的方法,以符合国会的意图。

“这些拟议的规则也将确保更好的铁路服务,在IIJA(基础设施投资和就业法案)通过后,这对聚合行业至关重要,”它说。“NSSGA敦促董事会为这种基本上已经休眠了几十年的补救措施注入活力,并为铁路托运人提供一种方法,以对抗I类铁路对NSSGA成员公司不减的市场力量。”

正如先前报道的LM在进步铁路公司和独立铁路分析师安东尼·哈奇主持的11月铁路趋势会议上,STB主席马丁·奥伯曼表示,STB已经与行业利益相关者就EP 711进行了多次讨论,在大多数情况下,他们对这个问题的观点完全相反。

他说:“我已经清楚地看到,这个问题太重要了,对于改善竞争环境有重大改善,不能只在铁路运输局、铁路公司和他们的客户之间进行这些似乎无休止的讨论。”“这些问题应该公开公布,这样的听证会将带来激烈的讨论。自从加入机运局以来,我一直致力于在铁路服务的提供方面,尽可能地促进竞争。因为,在我们的美国体系中,更多的商业竞争几乎总是意味着更好的产品、更好的价格和更繁荣的经济。我相信,有可能出现一种更容易获得的互惠转换机制,为竞争提供答案。任何真正以公平的价格提供这种服务的铁路都应该欢迎这样的环境。”

更重要的是,奥伯曼提出了已故的亨特·哈里森(E. Hunter Harrison)的观点,哈里森在他职业生涯的不同阶段领导CSX、CN和CP,并设计了精确调度铁路的概念。

奥伯曼指出,哈里森认为互惠交换是现有的法规之一,但人们并没有真正利用它,因为如果各个运营商都做好了自己的工作,就没有必要利用它。

“我的观点是,多年来,许多铁路公司一直害怕开放获取这个术语,我不知道为什么,”奥伯曼引用哈里森说。“对我来说,这意味着他们要做的就是打开更多的竞争,在北美玩家数量非常有限的情况下,保持竞争平衡非常重要。如果个别运营商……以适当的公平价格为客户提供正确类型的服务,我们就没有什么可担心的。如果我们不提供这种服务,我们也不应该拒绝别人来提供这种服务。”

奥伯曼在总结他对对等交换的评论时指出,如果对等交换对哈里森来说已经足够好了——而且在20世纪90年代合并的美国网络中,它已经足够好了,可以被接受为一种条件——那么它对今天的行业也应该足够好了。


作者简介

杰夫·伯曼,集团新闻编辑
杰夫·伯曼是集团新闻编辑万博2.0app下载现代物料搬运,供应链管理回顾.Jeff在缅因州的伊丽莎白角工作和生活,在那里他每天都负责供应链、物流、货运和材料处理部门的各个方面。万博ag客户端app联系杰夫·伯曼

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