参议院EPW委员会介绍2021年地面运输再授权法案万博ag客户端app

上周晚些时候，5月22日，美国参议院环境与公共工程(EPW)交通基础设施小组委员会的领导层发布了一项两党地面交通重新授权法案，计划于5月26日进行表决。万博ag客户端app

参议院小组委员会称，该法案确立了新的303万博ag客户端app5亿美元的历史基线资金水平，将分配给交通部(DOT)的高速公路、道路和桥梁项目，比目前的地面运输授权FAST(修复美国地面运输)法案高出34%。FAST法案于2015年签署成为法律，并于2020年到期，但国会批准将其延长一年，将于9月30日到期。

参议院环境与公共工程委员会主席Tom Carper参议员在一份声明中说:“我很自豪能与我的同事们一起制定一项两党法案，以历史性的高水平投资于我们国家的交通基础设施，这样做有助于创造就业机会，遏制万博ag客户端app我们的碳排放，并为美国人民扩大机会。”“我们必须在目前的授权9月份到期之前重新授权地面交通法案:这是拜登万博ag客户端app总统的美国就业计划的重要基础。我期待着继续努力，改造我们国家的基础设施，为未来的经济做好准备。”

该法案包含各种与货运有关的组成部分，包括:万博ag客户端app

• 修改国家重大货运和公路项目(NSFHP)计划(也称为INFRA赠款计划)，将符合条件的多式联运项目的上限提高到2022至2026年每个财政年度可提供赠款金额的30%;
• 将一个州可指定为重要农村货运走廊的公路最大里程从150英里增加到300英里，将关键城市货运走廊的公路最大里程从75英里增加到150英里。这一节还为人口密度较低的州提供了额外的灵活性，可将最多600英里的公路或该州主要公路货运系统里程的25%指定为关键的农村货运走廊(以较大者为准);
• 制定减少港口设施空转和排放的方案;
• 建立拥堵缓解计划，向各州、地方政府和大都市规划组织提供有竞争力的赠款，用于大型城市化地区的项目，以推进创新、综合和多模式解决方案，以缓解美国最拥堵的大都市地区的拥堵;
• 将新战略纳入国家货运战略计划，包括促进恢复力、国家经济增长和竞争力的战略，以及减少当地空气污染和水径流的战略;
• 更新《交通基础设施融资与创新法万博ag客户端app案》(TIFIA)项目，旨在提高项目利用率，简化援助申请流程，并提高寻求TIFIA资金的项目审查过程的透明度;而且
• 指示交通部长，与财政部长协调万博ag客户端app，建立一个试点项目，以展示全国机动车每英里用户费用，等等

这项立法得到了位于华盛顿特区的美国门户和贸易走廊联盟(CAGTC)主席莱斯利·布莱基(Leslie Blakey)的大力支持。

Blakey说:“CAGTC赞扬Carper主席(D-DE)，高级成员Capito (R-WV)和参议院环境与公共工程委员会成员(EPW)提出了2021年两党地面交通重新授权法案。”万博ag客户端app他说:“拟议中的法案包括有助于改善我国多式联运基础设施状况的条款。我们赞赏EPW委员会提出的两党重新授权法案，该法案回应了我们联盟的一些核心资金和政策目标，我们赞赏并支持总体资金增长——比FAST法案的公路、高速公路和桥梁项目的资金水平高出34%。”

CAGTC补充说，EPW领导发布的立法提案令人鼓舞，其中包括对我们国家货运网络的持续、灵活的投资水平，该法案将基础设施/国家重要货运和公路项目计划的资金增加到5年48亿美元(FAST法案授权该计划5年45亿美元)。通过该计划，多式联运项目可获得的资金大幅增加，从5年5亿美元的上限增加到每年30%的上限，即14.4亿美元。该提案还呼吁在拨款决策过程中采取更大的透明度措施。

它还批准将运费公式计划的资金增加到五年内71.5亿美元(FAST法案授权该计划为五年内63亿美元)，并将计划资金用于符合条件的多式联运项目的比例从10%上限提高到30%上限，即21.5亿美元。

总部位于华盛顿的Venable LLP合伙人、已故总统罗纳德·里根(Ronald Reagan)时期的前交通部长詹姆斯·伯恩利(James Burnley)表示，万博ag客户端app参议院EPW委员会通过的两党一揽子方案是通过地面交通重新授权法案的漫长道路上的第一步。

“这是令人鼓舞的，但前面还有很多障碍，”他说。这些问题包括它是否会被纳入一个更大的基础设施法案，以及公路信托基金增加的支出，如果有的话，将如何通过新的收入规定、赤字融资或两者的结合来支付。”

正如之前报道的那样，这项立法出台之际，美国摇摇欲坠的基础设施的未来正陷入一场巨大的政治斗争，主要是关于什么才是基础设施。

民主党人团结一致支持拜登总统2.3万亿美元的美国就业计划，该计划包括从高速公路和桥梁到老年人的家庭护理和3岁幼儿的学前教育等一切项目。民主党人表示，现在是时候采取“转型”的方式来重建美国，以便与中国竞争，而且只要他们在参众两院拥有微弱的多数席位，就应该走得更大。

共和党人采取了更严格的建设主义方法——道路、桥梁、港口和航道。如果有人想知道共和党人在基础设施方面的立场是什么，这里有一个数学公式:是拜登总统立场的四分之一。

由参议员谢莉·摩尔·卡皮托(R-W)领导的一群参议院共和党人。弗吉尼亚州支持一项5680亿美元的基础设施计划，作为对拜登大计划的反击。参议院共和党人正在推动电动汽车用户收费，并寻找国会3月份通过的1.9万亿美元美国救援计划(American Rescue Plan)中未使用的联邦支出，以支付该计划的成本。