参议院环境运输委员会对新的地面运输授权进行了重大调整万博ag客户端app

在一个越来越明显的时刻，一个新的长期联邦地面运输重新授权显然是必要的万博ag客户端app参议院环境及工务委员会今天，我开始着手准备一项法案，如果它被批准并签署成为法律，那将是一个真正的大满贯，因为它将代表有史以来最大的高速公路立法。

参议院EPW官员称，这项名为《2019万博ag客户端app年美国交通基础设施法案》的五年2870亿美元法案包括2.59亿美元用于维护和修复美国道路和桥梁的公式项目。更重要的是，他们指出，2870亿美元的总额比去年同期增长了27%FAST(修复美国地面运输)法案万博ag客户端app的水平。

该法案是由委员会主席约翰·巴拉索(R-WY)参议员、委员会高级成员汤姆·卡珀(D-DE)参议员、交通和基础设施小组委员会主席雪莱·摩尔·卡皮托(R-WV)参议员和交通和基础设施小组委员会高级成员本·卡丁(D-MD)参议员提出的。万博ag客户端app

“每个美国人都受益于更好的道路和桥梁。美国的交通基础设施法万博ag客户端app案是一项针对整个国家的法案，”巴拉索在一份声明中说。“这项立法是历史上最重要的高速公路基础设施法案。通过对道路和桥梁进行现代化改造，我们可以让每一个在路上行驶的家庭更安全。该法案减少了华盛顿的繁文缛节，因此道路建设可以更快、更好、更便宜、更智能地完成。它将有助于创造就业机会，支持我们强大、增长和健康的经济。基础设施对我们国家至关重要，我们应该负责任地为这项立法买单。我要感谢资深议员Carper和委员会所有成员为这项立法所做的工作和投入。美国的交通基础设施法万博ag客户端app案将促进经济增长，使我们的道路更安全，并提高美国人民的生活质量。”

除了该法案2870亿美元的价格标签(其中2590亿美元将按公式分配给各州)之外，货运和物流利益相关者特别感兴趣的《美国交通基础设施法案》的其他方面包括:万博ag客户端app

• 将“一个联邦决定”政策的关键原则编入法律，以简化项目交付和联邦审批;
• 建立一个项目，支持提高道路和桥梁抵御自然灾害和极端天气事件能力的政策;
• 授权以公式和拨款为基础的混合方案，开始减少与运输有关的排放;万博ag客户端app
• 为充电和加油基础设施提供拨款，使21世纪的美国现代化并重新连接起来，在指定的替代燃料走廊上战略性地部署替代燃料汽车充电和加油基础设施，使所有电动、氢燃料和天然气汽车的司机都可以使用;
• 通过一项竞争性拨款计划，包括港口电气化努力，减少港口设施的卡车空转和排放;
• 一项由补充公式和竞争性赠款基金(分别为6亿美元和1亿美元)组成的减少碳排放激励计划，以扩大对改善交通的投资，减少道路上的移动碳源，并鼓励减少碳排放的规划和投资;万博ag客户端app
• 以竞争性赠款的形式向州和地方政府提供拥堵缓解计划，以推进创新、综合和多模式的解决方案，以缓解美国最拥堵的大都市地区的拥堵，从2021-2025财政年度起，公路信托基金将提供2亿美元的专项资金;
• 在国家货运战略计划中增加新的战略，包括促进恢复力、国家经济增长和竞争力的战略，以及减少当地空气污染和水径流的战略。不增加或者设置新的国家货运计划审批程序要求的;
• 制定补充方案和竞争性赠款计划，帮助各州提高交通基础设施的弹性。万博ag客户端app该法案从公路信托基金中分别拨出7.86亿美元和2亿美元，用于2021至2025财年的公式拨款和竞争性拨款;
• 万博ag客户端app修订《1998年交通基础设施融资与创新法案》(TIFIA)，以更新TIFIA计划的形式提高利用率，简化申请程序，并提高寻求TIFIA资金的项目审查过程的透明度。将项目资格扩大到机场项目和额外的以交通为导向的发展项目，但受制于上限和日落。将国家基础设施银行项目授权延长至2025财年;
• 将基础设施/国家重要货运和公路项目计划的资金在五年内增加到55亿美元(FAST法案授权该计划在五年内提供45亿美元)。通过该计划，多式联运项目可获得的资金大幅增加——从五年5亿美元的上限增加到每年30%的上限，即16.5亿美元。该提案还要求在赠款决策过程中采取透明度措施;
• 将货运公式项目资金在五年内增加到85亿美元(FAST法案授权该项目在五年内为63亿美元)，并将每年可投资于多式联运货运基础设施的金额从多式联运项目可用项目资金的10%上限提高到30%，即25.5亿美元上限;和
• 提供资金，以测试道路使用费或其他基于用户的替代收入机制的可行性，这些机制保留用户收费结构，以维持公路信托基金的长期偿付能力。以FAST法案授权的试点项目为基础，加强项目目标，确保项目测试数据收集、隐私和安全的解决方案，以实施基于用户的替代收入机制

这项法案的提出正值一项新的长期法案的进程停滞不前之际，这在很大程度上是由于党派分歧，以及在如何支付该法案的问题上缺乏共识，因为公路信托基金(Highway Trust Fund)的支出不断超过收入，而全国汽油税一直保持在1993年以来的水平。

现行的《FAST法案》将于2020年9月30日到期。如果到那时还不能就新法案达成一致，可以肯定的是，地面运输资金将通过一系列短期延期。万博ag客户端app

Mullett Strategies是一家咨询公司，专注于帮助客户在卡车运输、货运、可持续性、安全和安全等领域了解华盛顿特区的复杂情况。该公司负责人兰迪·穆雷特(Randy Mullett)长期担任康威物流和XPO物流公司的政府关系和公共事务官员。他认为，如果希望在2021年之前通过基础设施法案，2019年美国交通基础设施法案是非常重要的第一步。万博ag客户端app

他说:“增加的金额是大量和必要的，但与两党和政府一直在吹捧的数字相差甚远。”“推进环境审查和批准的‘一个联邦决定’是改善项目交付时间的重要一步。不是要贬低该法案的重要性，也不是要贬低其中包含的一些程序调整，但除了上述几点之外，这是一项相当“普通”的立法。不过，我敢肯定，这对于两党共同起草法案，推动基础设施建设是必要的。”

今年6月，在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯举行的SMC3 Connections 2019活动上，华盛顿特区Venable律师事务所合伙人、已故总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)时期的前交通部长吉姆•伯恩利(Jim Burnley)对新法案很快通过的前景持卖空态度。万博ag客户端app

伯恩利对听众说:“华盛顿的情况是有史以来最不正常的。”“我们在立法方面做得不多。正在发生很多事情的一个领域是放松管制……特朗普政府正在关注其继承的奥巴马政府推出的监管计划，并取消了其中一些监管计划。”

伯恩利对环城公路内部缺乏关于如何支付下一个地面交通基础设施法案的认真讨论感到遗憾。万博ag客户端app

他说:“如果你不断增加高速公路信托基金的支出，而不增加收入来源(高速公路信托基金是基础设施资金的主要来源，自1993年以来就没有增加过)，结果不会很好。”“我们不能再通过从美国普通基金中调拨资金来弥补缺口。我们将面临1万亿美元的赤字，并且正在考虑一项为期四年或五年的重新授权法案，其中HTF的缺口将从780亿美元到1250亿美元不等。我现在看不出我们能缩小这一差距的政治前景。”