STB报告对费率审查方法和流程进行了长期研究

的地面运输委员会(万博ag客户端appSTB)最近宣布，其费率改革特别工作组完成了一份报告，对STB费率审查流程和方法的潜在变化提出了建议。

STB的费率改革工作组成立于2018年1月，其任务是建议改进STB现有的费率审查流程，并提出新的费率审查方法，“更符合当前运输业的现实”。万博ag客户端app

STB官员表示，他们会见了各种行业利益相关者，包括:托运人和承运人、学者、从业者和其他美国方，他们表示，他们对STB现有费率审查方法所涉及的挑战有了更好的理解，以及可能增加这些挑战的挑战，以及方法的新想法。

STB报告的主要建议包括:

• 提出委员会可以采纳的建议，以降低小型费率纠纷的成本和复杂性;
• 呼吁立法允许委员会要求对小型费率纠纷进行仲裁;
• 建议显著简化现有的独立成本(SAC)测试;
• 提出了一种全新的费率方法，称为现有网络成本分析，该方法将着眼于被告运营商本身的成本结构，而不是假设的独立运营商;
• 提出长期收入充足性的定义，以及与这一发现相关的三种结构性补救措施:(1)费率增长限制(一旦实现长期收入充足性，限制运营商提高某些流量的费率);(2)扭转委员会长期以来的“瓶颈”决定，以便托运人可以指导长期收入充足的承运人将货物运送到托运人选择的可行交换点;(3)恢复现有简化SAC流程中的某些简化;
• 通过取消对索赔要求汇总的限制、改进抽样程序以及对围绕“其他相关因素”的论据设置页数限制等措施，提高“三大基准”比较方法的可及性;以及
• 寻求市场支配地位判定的简化。

STB主席Ann Begeman在一份声明中说:“我要感谢利率改革特别工作组在这项艰巨任务中的辛勤工作和奉献精神。”“我要求特别工作组大胆思考，他们做到了。我也要感谢许多持份者和其他感兴趣的团体在过去一年与专责小组会面，分享他们的意见和想法。利率改革是我的首要任务，唯一不在讨论范围内的选择是我们什么都不做。”

货运铁路观察员告诉记者LMSTB的这份报告，在某种程度上被认为是“共识”，并警告说，报告中的一些建议，如果它们能够实现，可能会成为未来的大交易，货运铁路需要仔细考虑。

美国铁路协会总裁兼首席执行官伊恩•杰AAR及其成员铁路公司很高兴看到STB的费率改革工作组完成了报告，并肯定了委员会独立成本(SAC)测试的经济稳健性。

他说:“我们继续致力于参与货运铁路、托运人和委员会之间的建设性对话，讨论如何改进委员会的费率合理程序。”“然而，我们感到关切的是，该报告对其许多结论缺乏平衡和客观支持，错误地描述了法律，报告中的许多建议将使委员会倒退到令人怀疑的严厉的费率管制方法。就在2015年，国会明确表示，铁路运输局的作用是帮助货运铁路获得足够的收入，以满足当前和未来货运需求所需的基础设施和投资。特别工作组建议通过限制费率和强制进入来实现收入充足的利润监管，这是相反的方向，并将阻碍铁路公司满足当前和未来运输需求的能力。万博ag客户端app

展望未来，Jefferies表示，AAR及其成员铁路公司将仔细考虑报告的建议，并就委员会如何实现其改善费率案件流程和程序的合法目标提出建设性建议，包括最小费率纠纷的程序和改进独立成本测试，同时遵守法律并保留这些分析所基于的核心经济原则。

从铁路托运人的角度来看，克里斯•扬美国肥料研究所的总裁兼首席执行官，称赞了这份报告，称这对铁路货运商来说是个好消息。

“费率审查案件平均花费500万到1000万美元，诉讼需要3到5年，目前的程序显然行不通，”扬说。“自2005年以来，无水氨(农民使用的一种基本化肥)的铁路费率飙升了200%以上。对铁路费率的现代化监管是非常必要的，也是早就应该进行的。TFI和我们的成员期待着与STB密切合作，采取更好地反映现代铁路市场的改革。化肥行业感谢Ann Begeman主席和委员会对使费率审查过程为托运人和铁路工作的兴趣。这就是我们保持美国经济正常运转的方式。”