上个月底,地面运输局(ST万博ag客户端appB)该机构是一个独立的司法和经济监管机构,由国会负责解决铁路费率和服务纠纷,并审查拟议的铁路合并。该机构提供了有关拟议的互惠转换义务的公开听证会的信息,听证会定于3月15日至16日在其位于华盛顿特区的办公室举行。
正如之前报道的那样,STB在2016年提出的互惠转换立法将允许铁路托运人进入另一条铁路,如果托运人进行某些展示。根据STB的定义,互惠交换是指有实际通道进入特定托运人设施的铁路将铁路交通切换到另一条没有实际通道的铁路的设施的情况。第二条铁路以每辆车转换费用的形式补偿那条有实际通道的铁路,托运人可以获得另一条铁路的通道。
机顶局官员表示,本次听证会将集中讨论在互反交换摘要第1号中提出的互反交换规定。ep711(子编号:1)等人(NPRM),该机构引入了新的法规,根据该法规,它将行使其法定权力,要求铁路承运人在某些情况下建立转换安排。他们补充说,NPRM看到了行业利益相关者的不同反应,并指出STB在这一程序中审查了现有记录。
STB解释说,在互惠交换下,现有承运人将托运人的交通运输到一个交换点,在那里它将轨道车辆切换到竞争承运人。它观察到,竞争承运人向现有承运人支付转换费,用于将汽车从托运人的设施带到或将其带到交换点,或相反的方式。
“转换费以某种方式被纳入竞争承运人对托运人的总费率中,”STB表示。“因此,互惠交换使竞争承运人能够提供自己的单线费率,以与现有承运人的单线费率竞争,即使竞争承运人的线路没有实际到达托运人的设施。”
互易开关的话题在近年来受到了相当多的关注白宫去年7月发布的行政命令(EO)聚焦于促进美国经济内部的竞争.
行政长官鼓励运输局要求铁路拥有人提供客运铁路的通行权,并加强他们公平对待其他货运公司的责任。”
它补充说,回到1980年,有33条一级铁路,而现在有7条,有四家主要的铁路公司,据说现在主导着各自的地理区域。
“拥有轨道的货运铁路公司可以给自己的货运车辆提供特权——这使得乘客很难获得准时的服务——并且可以对其他公司的货运车辆收取过高的费用,”它说。
这种观点与STB在2016年提出的互惠转换立法密切相关,该立法将允许铁路托运人进入另一条铁路,如果托运人进行某些展示。
美国铁路协会总裁兼首席执行官Ian Jefferies在2021年铁路趋势会议上表示该节目由Progressive railroad和独立铁路分析师安东尼·哈奇(Anthony Hatch)主持,STB董事长马丁·奥伯曼(Martin Oberman)对在竞争的幌子下探索互惠转换非常感兴趣。
他说:“这是董事会在相当长一段时间内一直存在的问题,STB的最后一次行动是在2016年的NPRM(拟议规则制定通知)中。”“说记录陈旧是一种轻描淡写的说法,因为用于支持该提案的许多数据来自2011年。想想当时甚至两年前的工业和经济,以及我们现在的情况。这应该是进程和讨论的开始,我们很高兴进行这场辩论。我们认为事实是站在我们这一边的——为什么监管机构会考虑任何有意破坏铁路网流动性的提议,不管你怎么延伸它。”
相反,他指出,行业和STB应该把重点放在最大化货物运输和流动性的方法上,而不是采取措施堵塞网络,迫使交通从一条铁路转移到另一条铁路上。
“这完全没有道理;我们将提出这些论点,并带来有力的论据和有力的数据。”“在一天结束的时候,我相信我们会以一个好的位置结束。
这是一个巨大的问题,我很高兴STB没有采取2016年的规则,而是重新召开听证会,双方都将提出最好的论点,并带来最好的证人,我们将进行辩论。”
更重要的是,Jefferies指出,2016年,STB董事会的五名成员中只有一人拥有席位,并且对竞争性转换的提议持不同意见,并指出现在是时候退后一步,看看情况如何,AAR期待着强有力地参与这一话题。
在同一次会议上,STB的Oberman表示,在过去的几个月里,STB就EP 711进行了多次讨论,行业利益相关者在大多数情况下表达了截然相反的观点。
他说:“我已经很清楚,这个问题太重要了,对改善竞争环境有很大的帮助,不应该在STB、铁路公司和他们的客户之间进行没完没了的讨论。”“这些问题应该公开发表,这样的听证会将带来激烈的讨论。自从加入铁路运输局以来,我一直把大部分精力集中在为铁路服务提供尽可能多的竞争上。因为,在我们美国的体制中,更多的商业竞争几乎总是意味着更好的产品、更优惠的价格和更繁荣的经济。我相信,有可能出现一种更容易获得的互惠转换机制,为竞争提供答案。任何真正以公平价格提供这种服务的铁路都应该欢迎这样的环境。”
此外,奥伯曼还提出了已故的e·亨特·哈里森(E. Hunter Harrison)的观点,他在职业生涯的不同阶段领导了CSX、CN和CP,并设计了精确调度铁路的概念。
奥伯曼指出,哈里森认为互惠交换是其中一项规定,但人们并没有真正利用它,因为如果单个运营商做好了自己的工作,就没有必要利用它。
奥伯曼援引哈里森的话说:“我的观点是,多年来,很多铁路公司一直害怕开放获取这个词,我不知道为什么。”“对我来说,他们要做的就是开放更多的竞争,在北美玩家数量非常有限的情况下,保持竞争平衡非常重要。如果单个运营商……以适当的公平价格为客户提供正确类型的服务,我们就没有什么可担心的。如果我们不提供这项服务,我们就不应该抵制其他人进来提供这项服务。”
奥伯曼总结了他对互惠交换的评论,他指出,如果互惠交换对哈里森来说已经足够好了——而且它已经足够好,可以被美国许多受20世纪90年代合并影响的网络所接受——那么它应该对今天的行业来说已经足够好了。