美国退出万国邮政联盟可能会影响全球包裹费率

本月晚些时候，万国邮政联盟(万国邮政联盟)将在瑞士日内瓦举行会议，所有人都将关注美国是否仍将是万国邮政联盟的一部分，最终结果可能会影响即将进入旺季的全球包裹费率。

据其网站介绍，万国邮政联盟成立于1874年，由192个成员国组成，是邮政服务参与者之间合作的主要论坛，有助于确保最新产品和服务的普遍网络。万国邮政联盟为国际邮件交换制定规则，并提出建议，以刺激邮件、包裹和金融服务数量的增长，并提高为客户提供的服务质量。

正如此前报道的那样，2018年10月，白宫表示，特朗普总统在2018年8月23日收到了一份报告，该报告先于总统备忘录《关于通过国际邮政系统交付货物的货币报销模式现代化和加强国际邮件的安保与安全》，它解释说，在改革万国邮政联盟(UPU)法案条款方面尚未取得足够进展，以符合备忘录中概述的美国政策。

声明接着说，特朗普总统签署了国务院的建议，在2020年1月1日之前采用自行宣布的终端费费率，并补充说，国务院还将提交美国将退出万国邮联的通知，并在那时开始为期一年的退出程序。声明指出，在这一年的时间里，国务院将寻求就双边和多边协议进行谈判，以解决总统备忘录中讨论的问题，如果谈判成功，政府准备撤销退出通知，继续留在万国邮联。

美国邮政局(USPS)全球业务连续性执行主任吉赛尔·瓦莱拉(Giselle Valera)在6月的一份报告中指出，USPS“完全支持政府的目标，即为含有货物的小包提供更平衡和公平的报酬制度。”对于美国退出万国邮联的原因，瓦莱拉解释说，万国邮联的小包费率制度造成了经济扭曲，允许外国生产商以低于美国邮费的价格向美国消费者发货。

该演示还表明，美国邮政正在为退出做必要的准备，并表示如果终端费用系统导致的经济中断可以消除，那么美国邮政将继续留在万国邮联。更重要的是，该报告称，美国邮政将继续从事国际邮寄业务，无论它是否是万国邮联的成员。

“美国邮政打算将主要的国际产品和服务排除在出口之外，”简报指出，并补充说，“美国邮政预计退出可能会导致地理覆盖的一些变化。除非成本显著增加，否则费率变动可能会按照客户期望的当前正常的年度周期计划进行。美国邮政正在寻求与外国邮政建立协议，以便在美国退出后继续交换邮件;美国邮政还打算利用商业物流合作伙伴进行海外配送。”

iDrive Logistics的一份分析报告称，随着美国即将退出万国邮联，它将在9月30日与PC邮资提供商达成数十项服务协议，影响国际邮费谈判。

iDrive物流表示:“这是因为美国政府计划退出万国邮政联盟。”“这对邮资供应商、国际托运人、进口商以及与(特别是)中国制造商竞争的国内小企业具有重大影响。这是因为万国邮联早在1969年就在各国之间设定了可变汇率结构，并将其(本质上)与贸易不平衡挂钩。”

iDrive Logistics举例说，从中国运送一个重量小于4.4磅的包裹到美国的成本低于从纽约到底特律等地的国内运输成本。它说，这完全是由于这个1969年的协议，如果它对美国和其他国家(192个成员国)终止，这将极大地扰乱国际电子商务。

此外，iDrive物流解释说，关于美国留在万国邮联有三个建议，其中一个被美国政府认为是可以接受的，这将允许美国控制并宣布与其他万国邮联国家在2020年实施单独的费率。如果不能达成决议，美国将于10月17日退出万国邮联。

至于美国退出万国邮联的潜在影响，iDrive Logistics指出:

• 成本上升导致中国进口减少;
• 由于有效减少/取消补贴，美国邮政财务状况有所改善;
• 潜在的客运量向私营运营商转移;而且
• 如果允许自行申报的“终端费用”(补贴率)，美国邮政全球国际货运价格将发生变化

总部位于圣地亚哥的包裹咨询公司Shipware LLC的高级顾问戈登·格雷泽表示，如果美国退出万国邮联，国际集运行业可能会受到特别严重的打击，最大的玩家是DHL电子商务国际公司、RR Donnelley物流公司、APC物流公司和Globegistics/Ascendia。

他说:“这些公司为国际电子商务提供了多种选择，其中许多公司利用美国邮政的选项，包括电子包和IPA替代其他主流的美国邮政选项，如头等包裹国际服务，国际优先邮件和国际优先邮件快递。”“与美国邮政不同，国际集运公司还提供预付关税和税款，以减轻货物的冲击和高退货率。他们还有其他选择来增加跟踪和最终交付的细节。美国邮政和中国已经安排了所有INTL整合合同在9月底到期。这意味着紧急万国邮联大会提出的任何新项目和费率都可以同时推出。”

Hempstead咨询公司总裁Jerry Hempstead解释说，计算邮费的方法已经变得极其不平衡，特别是在电子商务时代，这使美国的卖家处于极端不利的地位。

“美国公司从一个美国地址邮寄一件商品到另一个美国地址的费用，比中国或俄罗斯制造商邮寄一件商品给美国客户的费用高出一倍多。”“那么为什么要买美国货呢?

他说，当美国于2018年10月宣布打算退出万国邮联时，这向万国邮联的其他成员国明确表示，美国不会袖手旁观，继续处于不利地位。

他说:“参与的国家不希望向美国支付更多的快递费用，也不希望美国零售商享受进入他们国家的邮件和包裹的较低价格。”“毕竟他们在很长一段时间里得到了一笔不错的交易。尤其是中国人。当他们还是第三世界国家，尼克松开放贸易时，他们的协议是有意义的。但生活中有一个不变的事实，那就是‘世事无常’。因此，我们需要向海外出口商品，而外国卖家希望接触到美国买家。问题是代价是多少。这一切都将自行解决，我的看法是，边缘政策将发挥作用。我们甚至可能会有一段不确定的时期，我们不知道外国邮局是否会运送我们的东西，或者如果他们会运送，价格是多少。但就像贸易战和征收关税一样，美国可能不得不动用一些力量来创造公平的竞争环境。 The USA is like 80% of the world’s purchasing power. Foreign companies need us more than we need them.”