维纳博律师事务所律师提供对《基础设施和投资就业法案》的见解


拜登总统将于今天晚些时候签署《基础设施和投资就业法案》,物流管理集团新闻编辑杰夫·伯曼最近采访了位于华盛顿特区的Venable llp律师事务所的两位律师詹姆斯·h·伯恩利四世(前美国交通部长,也万博2.0app下载是美国交通法律和政策方面最重要的权威之一)和弗雷德·瓦格纳。万博ag客户端app美国联邦公路管理局(FHWA)前首席法律顾问——关于立法和相关事务的监督和关注。他们的对话如下。

LM:在你看来,这项法案对大额商品的影响是什么?对正在进行的供应链问题意味着什么?

伯恩利:这项法案不会对供应链产生明显的短期影响。它做了一些宽泛的事情。一是将现有的交通项目延长5年,这一点非常重要。万博ag客户端app我们正处在一个转折点上,这个转折点可能会变成一系列通过公路信托基金(HTF)工作的现有资金的短期延长,这在过去已经发生过,当它持续一段时间时,它对各州,运输机构和其他依赖联邦援助流进行规划的能力非常具有破坏性,更不用说执行合同了。另外一个非常好的消息是,该法案还包括对这些项目的5年延期,在5年延期的基础上再延长1100亿美元。延期很重要;HTF的绝大部分资金都是由公式驱动的,这使得这些项目的水龙头一直开着。新的资金,在很大程度上,确实给了交通部自由裁量权,而这种自由裁量权将因不同的项目而不同,定义也不同。

LM:这怎么可能呢?

伯恩利:这意味着,在某种程度上,交通部需要制定新的标准和指导方针,并就如何花钱发出信号。交通部要花几个月,也许一年左右的时间才能把这些流程落实到位。但也有例外情况,因为交通部部长和白宫希望资金流动起来。

LM:接下来会发生什么,在管理期望方面,对这项立法?

瓦格纳:奥巴马政府面临的真正挑战将是如何管理人们的预期,即终于到了这一天,而不一定会在下周看到街上出现橙色的锥体。延期是必要的,因为这些项目中的很多都是基于计划、预算和预算。我们一遍又一遍地听到的绝对肯定的是,很难做到这一点,而这一扩展的最大好处可能是,它确实为规划者和工程师提供了一定程度的确定性,使他们能够在未来十年或更长时间内向前发展,这一点不容低估。

LM:从供应链的角度来看呢?

瓦格纳:对于供应链,将会有一个有趣的动态在起作用,因为当涉及到大量的新资金时,尽管不是所有的资金都以这种方式表达,这是本届政府的重点,集中在其私人和股权的政策目标上,比如大量的新资金用于电动汽车基础设施,用于连接社区,用于交通和替代交通,特别是用于处理少数民族和弱势社区。

政府将面临的挑战是,从政策目标来看,许多加强供应链所需的基础项目和改进并不一定在清单的首位。他们将会得到一项提案,比如提高某个地方的公路卡车通行能力,或者提高通往港口和铁路站场的最后一英里的连接性,至少就目前而言,这类项目并不受欢迎,实际上可能被视为相反的情况。它们被视为气候问题和公平问题的潜在催化剂,再加上当地社区提出的增加铁路站场、港口和卡车仓库运力的建议并不受欢迎。本届政府将不得不小心翼翼地说:“我们不仅听取了我们的选民的意见,他们依赖交通和不同的交通方式,而且我们对货运和供应链最依赖的这些传统交通方式也很敏感。”随着时间的推移,看它如何发展将会很有趣。在知道有些项目不能两者兼得的情况下,什么样的项目将会得到发展?一个项目不可能给一个地区带来更多的卡车,增加铁路和港口的运力。将有大量资金用于铁路和港口设施的电气化,但与其他一些问题相比,这只是杯水车薪,这将是我们看到的挑战,但只是随着时间的推移。我们将看到资金使用通知。对于其中一些项目,我们将看到额外的自由裁量拨款以及这些标准是什么。 There is also the question of if there will be short term remedies or fixes for some of the supply chain facilities around the country in order to ease some of the problems that are happening now. That can happen quickly but the question is can they identify some projects like that? Time will tell.

LM:在启动新的基础设施项目方面有哪些障碍?

伯恩利:随着政府开始采取行动,开始提供指导和制定标准,资金开始实际流动,许多项目——包括那些通过现有项目的延期资助的项目——将以诉讼告终,据我所知,这项立法没有任何改变……这就是目前主要地面交通项目的动态。万博ag客户端app当你想到联邦援助在交通基础设施方面带来切实可见的改善时,你也必须考虑到这一点。万博ag客户端app国会预算办公室着眼于一个十年的时间表,在考虑这项法案对基础设施的影响时——这并不是因为它是国会预算办公室的时间表,而是因为这是一个现实的时间表,你应该考虑到影响——因为我们需要几年的时间才能看到这项法案对交通基础设施的重大切实改善。万博ag客户端app

瓦格纳:诉讼永远不会消失,那些有争议的、人们不喜欢的项目可能会被推迟。对于一些大型项目来说,通过环境审查和许可程序需要一些时间。本届政府致力于加强对公众的宣传,确保受影响的社区有发言权。对于许多项目来说,时间已经放慢,而不是加快。这是针对那些不一定有争议的项目。


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作者简介

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杰夫•伯曼
杰夫·伯曼是集团新闻编辑万博2.0app下载现代物料搬运,供应链管理评审并且是机器人24/7的贡献者。Jeff在缅因州伊丽莎白角工作和生活,在那里他每天都在报道供应链、物流、货运和物料处理领域的各个方面。万博ag客户端app
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