CEI再次呼吁铁路竞争性换乘规则制定陷入停滞状态

虽然商业利益和货运铁路部门的主要监管机构之间的无休止的争论仍在继续，但有一件事是肯定的:拟议中的货运铁路竞争或互惠转换的状态仍然存在分歧，并在轨道上停滞不前。

这在今天寄给地面运输委员会万博ag客户端app主席Ann Begeman，副主席Patrick Fuchs和来自华盛顿特区的成员Martin Oberman竞争企业协会这是一家总部位于华盛顿特区的非营利自由主义智库。

CEI在信中表示，它对竞争性转换规则制定的现状深感关切。

CEI写道:“STB辩称，它无力——在它之前的州际商务委员会也无力——发现铁路行业反竞争行为的任何证据，这证明了它呼吁取消放松管制后的要求，即在强制实施互惠转换之前，必须发现反竞争行为。”“STB没有提供任何经济分析来支持其结论，即反竞争行为要求‘实际上是救济的障碍，而不是可以给予救济的标准。’事实上，缺乏分析也很容易被用来支持相反的结论:托运人缺乏对承运人反竞争滥用行为的成功证明，有效地表明不存在这种滥用行为，因此不需要救济。”

正如之前报道的那样，提议的互惠转换法规的动力来自于2011年7月由国家工业运输联盟提交的规则制定请愿书。万博ag客户端appSTB表示，拟议的规定将增加相互转换的可用性，允许铁路托运人在某些情况下进入另一条铁路。它补充说，这些拟议的规定为STB实施互惠转换安排创造了一条途径。

根据STB的定义，互惠切换是一种情况，在这种情况下，有物理访问特定托运人设施的铁路将轨道交通切换到另一条没有物理访问的铁路的设施。第二条铁路以每节车厢换乘费的形式补偿了那条有实体通道的铁路，而托运人则获得了另一条铁路的通道。

为了使提议的相互转换成为现实，STB说，托运人必须证明这一安排是“切实可行的，符合公众利益”或“提供有竞争力的铁路服务所必需的”。STB的调查结果将基于托运人和铁路提供的证据，而STB的前身州际商务委员会在1985年采用的现有标准要求证明有必要进行相互转换，以防止不竞争行为。STB补充说，回溯到1985年，几乎没有任何相互转换的请求被提交，也没有任何请求被批准。互惠转换从一开始就被货运铁路行业利益相关者视为一个热门话题。

CEI在给STB领导层的信中继续指出，在目前的情况下，拟议的竞争性转换规则威胁着铁路、托运人和消费者，服务质量下降，商品价格上涨，这自然会导致运营效率和私人铁路投资的降低。

它毫不留情地解释说，铁路行业——以及其他货运模式——正处于重大变革之中，加上未来竞争激烈的运输格局，以及新技术和相关的商业实践，将与今天大不相同。万博ag客户端app

CEI写道:“基于过时的监管分析而采取的严厉行政行动是危险的，并毫无必要地威胁到铁路运营商的竞争能力。”“在过去的30年里，国会一再拒绝对铁路进行重新监管，不顾政治控制。在许多场合，它明确拒绝了消除反竞争行为要求的尝试，承认减少私人铁路投资不符合公共利益。我们强烈敦促STB撤回拟议的竞争性交换规则。STB应该采取行动，改善规则制定中的经济分析，以避免未来出现类似的失误。”

相反,美国铁路协会长期以来一直认为强制访问是一种考虑不周的方法，它通过增加交换移动、更多时间和增加操作复杂性来搞乱系统，从而损害了整个网络的效率。

AAR官员解释说，多年来，由于这些拟议的规定降低了一些选定的托运人的利益，每年的收入损失可能高达78亿美元。他们说，如果没有这些收入，货运铁路行业就无法再投入数十亿美元的私人资金来维持和扩大美国14万英里的铁路网。自2000年以来，货运铁路已经在私人资金支持下投资了1100多亿美元用于改善铁路网络。