美国运输部的报告审视了缓解国家供应链困境的努力

在白宫发布《供应链行政命令》一周年之际美国交通部(DOT)万博ag客户端app最近发布的一份报告强调了它所谓的“货运和物流供应链的脆弱性，以及加快货物从船舶到货架的流动所需的明确行动”。

这份题为《运输和工业基础的供应链评估:货运和物流》的报告，提出了联邦政府、国会、各州和私万博ag客户端app营公司可以采取的步骤和方法，以增强现在和未来的供应链。

美国交通部长皮特·布蒂吉格说:“几十年来，我们的基础设施投资不足，经济强劲复苏中前所未有的消费者需求，以及疫情带来的持续压力，都给我们的供应链带来了巨大压力。”万博ag客户端app“这份报告列出了我们可以采取的至关重要的步骤，以帮助加强我们的供应链，创造高薪工作，并确保美国人能够负担得起并有效地获得他们所依赖的商品。”

在这份报告中，美国运输部明确表示，美国的经济实力和生活质量取决于货物在境内外的安全和高效流动。它还补充说，为了使供应链运行良好，它们需要在三个关键领域取得成功:运输、生产和采购。万博ag客户端app

报告解释说:“当我们把制造业工作、生产和采购带回美国而不是外包给国外时，美国人会受益。”“在岸可以降低价格，增加弹性，让美国拥有未来的工业。”

该报告补充说，当供应链受到公共卫生危机、极端天气、劳动力挑战或网络攻击等事件的干扰时，货物会被延误，成本会增加，美国人的日常生活也会受到影响。“虽然这些中断无法完全避免，但我们可以建立灵活有效的供应链，以最大限度地减少中断，并在任何条件下保持货物流动。”

为此，美国运输部列举了几十年来供应链在国内和全球范围内面临的各种因素，包括:货运需求不断增长;消费者偏好的变化;吸引、培训和留住合格的劳动力;日益复杂的全球供应链，其中许多产品在国外制造;气候变化造成的破坏日益频繁;在保持安全的同时适应新技术。

此外，该报告还呼吁建立更具弹性的供应链，以应对导致供应链面临重大挑战的许多问题，如临时港口关闭、工人和设备短缺、拥堵和延误加剧以及价格波动。

它还提出了建议的政策应对措施，交通部设想这些政策应对措施可以支持它所谓的“美国21世纪弹性货运和物流供应链”，包括:

• 投资港口、桥梁和铁路等货运基础设施，提高运力和连通性;
• 提供技术援助，以支持货运投资和业务的规划和协调，并支持该部门雇用的工人;
• 改善供应链绩效的数据和研究;
• 加强和精简治理，以提高效率，建设劳动力队伍，增强竞争力，减少安全和环境风险;和
• 与整个供应链的利益相关者合作，包括与公共和私营部门的协调。

至于正在进行的一些步骤，以利用这些目标，DOT指出了一些倡议。

其中一个关键步骤是去年6月白宫供应链中断特别工作组的推出，该工作组的重点是提供整个政府的响应，以解决近期供应链对经济复苏的挑战，由商务部长、交通部长和农业部长领导，“重点关注供需明显不匹配的领域”。万博ag客户端app

通过这一努力采取的行动包括将港口改为24/7运营，减少码头上的长时间集装箱，召集利益相关者讨论加强卡车运输劳动力，并努力增加货运铁路服务。

这方面的一个例子是，最近宣布交通部已经推出了4.5亿美元的港口基础设施发展拨款，这是通过《基础设施投资和就业法案》获得的最高拨款，也是白宫港口行动的关键部分，用于美国港口进行基础设施升级，包括建造新的泊位，恢复新的码头和延长铁路线。

该报告还展示了港口正在采取的具体例子，包括奥克兰港与美国乳制品协会合作建立“弹出式”站点，以减少拥堵，并帮助农业托运人填充空集装箱和出口货物。该报告还指出，萨凡纳港和美国运输部合作建立并运营了四个位于佐治亚州的“弹出式”集装箱堆场，以缓解拥堵，从而减少了集装箱停留时间，也减少了停泊在港口外的船只。

在汽车运输业方面，交通部提出了“卡车运输行动计划”，这是一项双重努力，重点是招聘更多的卡车司机，同时提高现有司机工作的质量，通过一系列努力来应对低保留率，包括与劳工部合作开展注册学徒计划、司机薪酬研究和司机租赁特别工作组。

LM特约编辑、供应链顾问布鲁克斯•本茨(Brooks Bentz)表示，该报告的发现和建议中有很多方面都具有很强的价值。

“考虑到目前全国的情况，大规模投资基础设施当然很重要，”本茨说。“令人鼓舞的是，他们认识到数字基础设施和物理基础设施的重要性。领先的供应链从业者已经认识到，供应链生产力和效率的最重大改进将不是来自实物资产，而是来自更有效运行运营的数字能力。”

根据Bentz的说法，对产品和数据流的全面可见性，以及推动实时或接近实时的网络智能，也可以改变游戏规则。他表示:“预测分析将在保持供应链更灵活、更有弹性方面发挥越来越重要的作用。”“所有这些特性都源于数字化能力的提高。”

本茨明确表示，该报告的发现绝不能立即成为解决美国供应链困境的灵丹妙药。他解释说，告诉公众拥堵将通过像24小时运营港口这样的事情来解决是有吸引力的，但他认为这是有缺陷的逻辑。

“考虑一下，”Bentz说。“在疫情爆发之前，这些港口相当不稳定，处理的货物量也在增加。这不是一个单一维度的问题，让大门全天候打开并不能解决问题。为了改善空气质量，加州立法禁止使用旧卡车，这也打击了那些依赖从大型车队中淘汰的旧卡车的小型运输公司。”

根据Bentz的说法，拖运业务不支持吸收10万美元以上的新拖拉机来将集装箱运送到铁路和交叉码头，因此这也产生了影响。他说:“在相当长的一段时间里，找司机一直是一项艰巨的挑战。”“司机人口老龄化的人口挑战加剧了这种情况。”

根据Bentz的说法，最根本的原因是没有足够的卡车和司机来足够快地将货物运出码头。他说:“如果你想要证据，看看大流行前夜间闸门首次打开时码头上下的流量统计数据。”“可以忽略不计。从那以后就没什么变化了。”

至于卡车运输行动计划，Bentz说，考虑到招聘、培训和留住司机一直是一个挑战，至少从表面上看，这听起来不错。他补充说:“但这并不能真正说明这种情况将如何改变，尽管允许18至21岁的年轻人加入劳动力大军是朝着正确方向迈出的一大步，与让年轻人加入流动人口相比，政治风险要小得多。”

埃里克·斯塔克斯FTR运输情报公司董事长兼首席执行官指出，该报告的研万博ag客户端app究结果归结为其目的是帮助供应链利益相关者做出更好的决策，还是为了调整立法和资金分配?

斯塔克斯说:“我认为这真的是所有这些，我确实认为，希望它能成为一种帮助解决供应链危机的方法，越早越好。”“但是报告中的所有内容都不会在短期内帮助目前的局势，我认为没有什么可以做的来改变这一点。解决这些问题只是时间问题。也许在今年下半年，可能会有一些事情可以帮助缓解这些资金正在投入的项目。”

斯塔克斯称，美国运输部的报告是未来10年到15年的“一个非常好的框架”，如果这些目标能够得到充分实施，就供应链系统的运行效率而言，它可能会带来一些改变。

Starks补充道:“我们真正需要的是一种可见性工具，让整个行业了解正在发生的事情。“这份报告对较低层次发生的事情有很多细节，但我很难看到决策工具来评估正在发生的事情，然后对此做出反应。”

供应链咨询公司Armstrong & Associates的总裁埃文•阿姆斯特朗(Evan Armstrong)指出，尽管报告中提到了很多内容，但他很高兴看到人们继续关注改善供应链基础设施，以支持国际和国内物流。

阿姆斯特朗说:“除了一般的道路基础设施和水路项目，港口投资、底盘制造、集装箱标准化、最后一英里配送以及改进的供应链数据和分析都是令人钦佩的投资领域，这些投资有助于确保美国处于增长的位置，并拥有更有弹性的供应链。”

和Eric橡木全球贸易情报公司Panjiva的研究主管表示，该报告对港口容量投资的观察肯定有助于提高吞吐量，特别是从长远来看。

奥克补充说:“鉴于过去10年进口的上升趋势，这些投资可能无论如何都必须进行，但获得额外资金不会影响扩张计划。”“像弹出式集装箱堆场这样的努力也很好。如果港口可以在突发的基础上增加存储，它可以帮助缓解运输高峰，避免压倒系统的其他部分。”