繁琐的货运条例阻碍了北美自由贸易协定现代化谈判

在边境以南的谈判无果之后，本月，来自美国、加拿大和墨西哥的谈判代表前往边境以北的蒙特利尔，试图解决阻碍这项影响这三家北美公司的最大贸易协定现代化努力的障碍。

的美国商会强烈游说是为了调整(而不是破坏)北美自由贸易协定(NAFTA)在美国商会、美国商业圆桌会议(U.S. Business Roundtable)和华盛顿其他重量级游说团体中，带头冲锋的不仅仅是运输公司。

但自8月谈判开始以来，特朗普政府一直在对谈判采取“美国优先”的强硬态度，这让许多卡车运输高管感到懊恼。

具体而言，美国代表正在推动对包括汽车和纺织在内的许多行业的“美国制造”零件和原材料实行严格的固定比例。反对者说这是徒劳的，并指出自24年前北美自由贸易协定实施以来，跨境贸易增长了400%。

总统唐纳德·j·特朗普他说，他“很高兴”切断美国、加拿大和墨西哥之间广受欢迎的协定。但是，运输业高管、自由贸易倡导者和大多数美国商界人士都在疯狂地试图说服他放弃这样的事情。

美国谈判代表已经在他们的要求中加入了关于墨西哥卡车在美国运营的看似毫无价值的语言。具体来说，他们希望限制墨西哥航空公司在美国运营的能力，称这对美国航空公司和供应商造成了“实质性损害”。

快速看一下一些统计数据就会发现这种观点是多么荒谬。根据交通部的数据，只有38家在墨西哥注册的航空公司在这个国家拥有运营权限。这些运输公司只有不到400辆卡车和不到500名司机。

相比之下，美国有70多万家卡车运输公司，700多万卡车司机，这个行业占美国国内生产总值的5%。

这不仅仅是打防守。纺织业和服装业的高管和他们的美国工人正紧张地注视着正在进行的使该协议现代化的谈判。对该行业可能出现的失业的担忧越来越高，而且还在上升。

虽然使已有23年历史的北美自由贸易协定现代化是有意义的，但它的支持者说，退出该协议对美国来说将是一个打击，尤其是对一些州的打击会特别严重。具有讽刺意味的是，受影响最大的可能是中西部工业州、腹地农业州以及德克萨斯州和亚利桑那州等边境州——几乎所有这些州都投票支持特朗普总统。

如果你在20世纪80年代中期读过这些声明，你可能会认为，由于外国竞争的威胁，纺织行业希望贸易谈判破裂。有些人仍然认为是这样，但他们错了。

“现实情况是，纺织和服装行业需要北美自由贸易协定，”美国商会在给其成员的一份报告中表示。“而且非常需要它。”

美国商会表示，一代人的影响力是巨大的。要理解为什么北美自由贸易协定有助于美国纺织和服装业的竞争，你只需要了解一个数字:97。

这是美国人每年购买并在海外生产的服装的百分比。我们仍然在美国生产服装——主要是为了快速转弯、军事和特殊节目——我们永远都会这样做。但我们的大部分衣服都是在海外缝制的。

在这97%的份额中，亚洲国家占有很大一部分。我们的前十大服装供应商中有六家在亚洲，其中中国以约40%的市场份额领先。但其他四个最大的供应商都在西半球，其中包括墨西哥——北美自由贸易协定的两个合作伙伴之一。

这是一件好事，因为根据北美自由贸易协定，在墨西哥生产并运回美国的服装含有大量的美国成分。显然，所有这些在边境之间来回运输的货物都有利于运输。

墨西哥已成为美国纺织品的最大出口市场。超过三分之一的美国纱线和面料出口到墨西哥，其中许多被用于制作服装。如果加上加拿大，这一数字将跃升至近50%。

支持者表示，北美自由贸易协定的破坏将破坏许多西半球的供应链，威胁到美国数十万的纺织和服装工作岗位。

但是，错误地提高北美自由贸易协定的内容要求，以诱使更多的美国内容进入这些供应链，也会威胁到美国的就业。有充分证据表明，汽车行业的担忧——更高的含量要求将导致更少而不是更多的美国产品——也反映在纺织和服装行业。

其他提议设想将北美自由贸易协定与其他西半球伙伴联系起来，以便贸易协定反映出该行业如何将世界这一部分视为一个一体化区域。这些想法是确保北美自由贸易协定在未来许多年取得成功的关键。

美国商会在一份关于北美自由贸易协定的白皮书中写道:“政府希望增加北美自由贸易协定中美国和地区的内容，但我们必须更全面地看待这一点，而是问我们如何才能全面增加北美自由贸易协定的贸易。”

美国商会表示，这一区别至关重要。这是因为，如果美国满足于增加北美自由贸易协定中汽车、纺织品和服装贸易的内容，但北美自由贸易协定的贸易由于更繁重的要求而下降，那么从长远来看，美国经济是输家——而且很可能在短期内也是如此。

换句话说，是美国想要在不断缩小的蛋糕中分得更大的一块，还是我们想让蛋糕变得更大?谈判代表目前正在研究这个问题。