参议院通过联邦航空局再授权法案;联邦快递和联合包裹的劳工分类差异依然存在

华盛顿——美国参议院最近通过了价值345亿美元的联邦航空管理局(FAA)再授权法案，该法案将确保联邦航空管理局的资金到2011年9月30日。在此之前，国会投票决定将众议院版本的该法案延长三个月至6月30日，这是该法案在2007年到期的一系列延期中的最新一次。

最近几个月，联邦航空局的法案受到了相当大的关注，因为联邦快递和联合包裹在众议院和参议院的版本中存在与劳工相关的差异。

这种差异的核心在于，众议院版本要求“快递公司员工保护”，并有可能将联邦快递的劳动状况从《铁路劳动法》(RLA)改为适用于UPS员工的《国家劳动关系法》(NLRA)。许多行业专家认为，如果这项法案被签署成为法律，卡车司机工会组织联邦快递工人的难度将会降低。

在众议院的版本中，一项修正案将使RLA能够澄清，“快递公司”的雇员只有在被雇用的职位符合FAA规定的认证资格时才能受到RLA的保护，比如机械师或飞行员，而且他们实际上是在为快递公司从事这类工作。它补充说，所有其他快递公司都将由NLRA管理。

在参议院的投票中，众议院的条款没有被包括在内，联邦快递认为这是一个积极的举动。

联邦快递媒体关系主管莫里·莱恩(Maury Lane)在一份声明中表示:“美国参议院通过了一项联邦航空局重新授权法案，该法案的重点是使我们的航空旅行系统现代化，并加强我们支持的重要安全条款，包括增加副驾驶的培训要求，这让我们感到鼓舞。”“值得赞扬的是，参议院拒绝了将UPS游说者插入众议院法案的230字救助条款纳入众议院法案的努力，该条款将改变联邦快递自38年前成立以来的监管方式。”

莱恩补充说，这是一项重要的法案，应该在没有额外劳工条款的情况下推进，“我们仍然认为，联合包裹应该放弃将联合包裹的利益置于公众利益之上的救助寻求。”

联邦快递在其名为brownbailout.com的活动中表示，这一修正案相当于“对联合包裹的救助”，并补充说，它将迫使联邦快递在一项不是为航空公司和快递公司设计的法律下运营。联邦快递此前曾为自己的立场辩护，解释说联合包裹和联邦快递是“根本不同的公司”，联合包裹85%的包裹在地面运输，而联邦快递主要是一家航空公司，85%的包裹在空中运输。

联合包裹发言人马尔科姆·伯克利(Malcolm Berkley)表示，目前唯一的“救助”不是针对联合包裹，而是联邦快递在过去几十年里一直享受的救助，因为它的司机是全国唯一受RLA保护的司机。

伯克利说:“救市这个词并不准确。“目前的问题是在法律下如何对待司机——法律适用于司机。目前，只有一家公司的司机受到法律的保护，这与美国所有其他司机不同，那就是联邦快递。如果你想谈论特殊待遇和救助，那就在那里。”

亨普斯特德咨询公司(Hempstead Consulting)负责人杰里·亨普斯特德(Jerry Hempstead)表示:“立法的变化对联合包裹没有任何好处，尽管联合包裹辩称，他们必须按照与联邦快递不同的法律运作，这是不公平的。”

亨普斯特德说:“自从1979年放松管制以来，联邦快递一直在与有组织的劳工进行斗争。然而，联邦快递不能说他们正在与工会斗争。这不会为现任政府或广大民众所接受;但如果他们把它描绘成与大型企业巨头联合包裹(UPS)的斗争，那么他们就会得到倾听和一些同情。”