参议院通过联邦航空局再授权法案;联邦快递和联合包裹之间的劳工分类差异依然存在

华盛顿——美国参议院最近通过了价值345亿美元的联邦航空管理局(FAA)再授权法案，该法案将确保联邦航空管理局的资金直到2011年9月30日。在此之前，国会投票决定将该法案的众议院版本延长三个月至6月30日，这是该法案在2007年到期的一系列延期中最近的一次。

联邦航空管理局的法案最近几个月受到了相当大的关注，因为联邦快递和联合包裹在众议院和参议院版本的劳工问题上存在差异。

这种差异的核心在于，众议院版本呼吁“快递公司员工保护”，并有可能将联邦快递的劳工地位从《铁路劳工法》(RLA)改变为适用于UPS员工的《国家劳动关系法》(NLRA)。许多业内专家认为，如果这项法案签署成为法律，卡车司机工会组织联邦快递工人的难度就会降低。

在众议院版本中，一项修正案将使RLA澄清，“快递运营商”的员工只有在受雇于符合联邦航空局规定的认证资格的职位(如机械师或飞行员)，并且他们实际上正在为快递运营商执行这类工作时，才能受到RLA的保护。它补充说，所有其他快递公司将由NLRA管理。

在参议院的投票中，众议院的条款没有被包括在内，联邦快递认为此举是积极的。

联邦快递媒体关系总监Maury Lane在一份声明中说:“美国参议院通过了联邦航空管理局的重新授权法案，该法案的重点是现代化我们的航空旅行系统，加强我们支持的重要安全条款，包括增加副驾驶培训要求，这让我们感到鼓舞。”“值得赞扬的是，参议院拒绝了将UPS游说者插入众议院法案的230字纾困条款纳入众议院法案的努力，该法案将改变联邦快递自38年前成立以来的监管方式。”

莱恩补充说，这是一项重要的法案，应该在没有额外劳工条款的情况下推进，“我们仍然认为，联合包裹应该放弃将联合包裹的利益置于公众利益之上的救助寻求。”

联邦快递在其名为brownbailout.com的活动中称，这项修正案相当于“救助联合包裹”，并补充说，这将迫使联邦快递在一项不适用于航空公司和快递公司的法律下运营。联邦快递此前曾为这一立场辩护，解释说联合包裹和联邦快递是“本质上不同的公司”，联合包裹85%的包裹是在地面运输，而联邦快递主要是作为一家航空公司，85%的包裹是在空中飞行。

联合包裹发言人马尔科姆·伯克利(Malcolm Berkley)表示，唯一发生的“救助”不是联合包裹，而是联邦快递过去几十年一直在享受的“救助”，因为联邦快递的司机是全国唯一受RLA覆盖的司机。

伯克利说:“救助这个词并不准确。“目前的问题是法律对司机的待遇——法律适用于司机。目前，只有一家公司的司机受到法律的保护，与美国其他所有司机都不同，那就是联邦快递。如果你想谈论特殊待遇和被保释，那就在那里。”

Hempstead Consulting的负责人杰里•亨普斯特德(Jerry Hempstead)表示:“这项立法的改变对联合包裹毫无帮助，尽管联合包裹辩称，他们必须按照与联邦快递不同的法律运营，这是不公平的。”

亨普斯特德说:“这实际上是联邦快递自1979年放松管制以来一直在与有组织的劳工斗争。“然而，联邦快递不能说他们是在与有组织的劳工斗争。这不会让现任政府或广大民众接受;但如果他们把它描绘成一场与大而坏的企业巨头联合包裹(UPS)的战斗，那么他们就能得到倾听和一些同情。”