ATA和美国商会赞扬FHWA修订的基础设施融资备忘录

华盛顿特区的两个重要组织——美国卡车运输协会(ATA)和美国商会——对联邦公路管理局(FHWA)框架发布的修订备忘录给予了积极的反馈，该备忘录侧重于各州如何利用基础设施投资和就业法案(也称为两党基础设施法，或BIL)的资金。

在备忘录中，FHWA管理员Shailen P. Bhatt解释说，备忘录描述了基于现有法律的行政优先事项的总体框架，以指导FHWA工作人员使用基础设施立法。

在这份备忘录之前，FHWA于2021年12月发布了一份备忘录，其中包括ATA所说的各州在使用IIJA资金时的优先事项愿望清单，它说，这与立法的意图不一致，因为它将资金用于公路维护和非公路项目，而不是扩大公路容量的投资。

Bhatt写道:“保持现有道路和高速公路处于良好的修复状态，是确保有效利用联邦资金的重要工具，同时还可以提高运输安全，减少地面运输相关的温室气体排放，提供公平的运输选择和通道，并通过升级国家基础设施来适应新的和新兴技术。”万博ag客户端app

备忘录上的解释是23 U.S.C. 145在美国，各州决定哪些项目应由联邦政府资助公路项目，并补充说，不同的州在运输资产方面有不同的需求，这些资产必须得到承认和现代化，扩大和增加，或退役和更换。万博ag客户端app

“FHWA承认并重视各州在决定如何优先使用联邦援助公路资金方面的权威和作用，并将继续管理与所有必要的法定要求和考虑相一致的基金和项目，”Bhatt说。

他补充说，各州最终负责决定他们的公式和分配的资金如何优先考虑，FHWA支持各种目标，包括:

• 根据资产管理计划，改善道路和桥梁资产的状况、弹性和安全性;
• 促进和改善所有道路使用者，特别是弱势用户的安全，并支持与美国交通部2022年1月发布的《国家道路安全战略》一致的重大行动和目标，以实现更安全的人员、更安全的道路、更安全的速度和加强碰撞后护理;万博ag客户端app而且
• 通过“一个联邦决策”框架支持加速项目交付和高效的环境审查过程，并继续与其他联邦合作伙伴协调，确保项目的效益尽快实现等等

ATA的:美国卡车运输协会主席兼首席执行官克里斯·斯皮尔表示，FHWA修订后的备忘录将有助于减少混乱，并刺激他所谓的提高货运能力的重要投资。

斯皮尔斯说:“正如我本月早些时候告诉国会的那样，FHWA的备忘录不仅与立法者对IIJA的意图背道而驰，而且在这些州需要与FHWA密切合作以确保创纪录的投资被用于最能发挥作用的地方时，它给各州造成了严重的混乱。”“IIJA是一个很好的两党立法，FHWA最初的备忘录是一个错误的尝试，试图绕过国会设定的优先事项，这是一个积极的迹象，交通部领导层发布了更符合这些优先事项的新指导方针。”

在2月1日众议院交通和基础设施委员会的听证会上，斯皮万博ag客户端app尔说，现在需要的不是“真正漂亮的道路和桥梁”，而是卡车车道、停车场、新桥和更大的货运能力。ATA还表示，新的FHWA备忘录使FHWA的指导意见与IIJA一致，同时还澄清了各州可以投资于关键的货运扩张项目。

美国商会反馈:“我们赞扬联邦公路管理局(FHWA)局长Bhatt听取了运输利益相关者的关切，包括美国商会和其他17个组织在一份报告中提出的关切万博ag客户端app一月联合信美国商会负责运输、基础设施和供应链政策的副主席约翰·德雷克在一份声明中说:“我们正在修改政策备忘录，这给运输界带来了不确定性，并开创万博ag客户端app了一个令人担忧的先例。”“我们感谢格雷夫斯主席和高级成员卡皮托努力纠正原来的政策，帮助确保IIJA的资金将继续帮助稳定和加强每个州的长期交通改善工作。”万博ag客户端app

针对1月份的信，Mullett Strategies的负责人兰迪•穆莱特(Randy Mullett)上个月告诉LM

尽管它没有具体说明某一特定项目，但重要的是它提醒FHWA，使用正式的规则制定过程需要任何重大的计划或资金变化。

他说:“任何时候，当你有这样一项包含政策或资金方向转变的重要立法时，利益相关者都必须与行政机构进行标记，以保护受影响的各方不受机构越过规则制定过程的影响。”

总部位于华盛顿特区的Venable llp的两名律师詹姆斯·h·伯恩利四世(james H. Burnley IV)和美国联邦公路管理局前首席法律顾问弗雷德·瓦格纳(Fred Wagner)表示，该政策是万博ag客户端app由联邦公路管理局发布的，没有任何机会征求州和地方政府以及私营部门的意见。伯恩利四世是美国交通运输部长，也是美国交通运输法律和政策方面的重要权威之一。

他们表示:“政府问责局……认为该‘政策’符合规则制定的标准，因此应该公布征求意见。”“如果它经过了规则制定过程，就可以更清楚地解释两党基础设施法的法定语言。自FHWA文件于2021年底发布以来，根本问题仍然没有改变，关于如何协调法定语言和政策举措的混乱可能会导致新联邦基金在某些项目上的支出大幅推迟。”