精细印刷的卡车运输规定阻碍了北美自由贸易协定现代化谈判

在边境以南的谈判无果后，来自美国、加拿大和墨西哥的谈判代表本月前往边境以北的蒙特利尔，试图解决阻碍这三家北美公司最大贸易协定现代化努力的障碍。

美国商会正在大力游说，以调整-而不是垃圾-北美自由贸易协定(NAFTA)在美国商会、美国商业圆桌会议(U.S. Business Roundtable)和其他华盛顿重量级说客中，带头发起抗议的不仅仅是运输公司。

但自8月会谈开始以来，双方一直在谈判特朗普管理令许多卡车运输高管懊恼的是，该公司在谈判中一直采取“美国优先”的强硬态度。

具体来说，美国代表正在推动对包括汽车和纺织在内的许多行业的“美国制造”零部件和原材料设定一个固定比例。反对者表示，这是徒劳的，并指出自北美自由贸易协定24年前实施以来，跨境贸易增长了400%。

唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump)总统曾表示，他“很高兴”切断美国、加拿大和墨西哥之间广受欢迎的协定。但运输业高管、自由贸易倡导者和大多数美国商界人士都在疯狂地试图说服他放弃这样做。

关于在美国运营的墨西哥卡车，美国谈判代表已经在他们的要求中加入了看似毫无价值的语言。具体来说，他们希望限制墨西哥航空公司在美国运营的能力，称这对美国航空公司和供应商造成了“实质性伤害”。

只要快速看一下一些统计数据，就会发现这种说法是多么荒谬。根据美国交通部的数据，在美国只有38家墨西哥籍航空公司拥有运营权限。这些运输公司只有不到400辆卡车和不到500名司机。

相比之下，美国有70多万家卡车运输公司，700多万卡车司机已经在这个国家运营，这个行业占美国国内生产总值的5%。

这不仅仅是防守。纺织业和服装业的高管以及他们的美国工人正紧张地关注着正在进行的使该协议现代化的谈判。人们对该行业可能出现的失业问题的担忧越来越高，而且还在不断上升。

虽然使已有23年历史的北美自由贸易协定现代化是有道理的，但它的支持者说，退出该协定对美国来说是一个打击，对一些州的打击尤其严重。具有讽刺意味的是，受影响最大的可能是中西部的工业州、中心地带的农业州，以及德克萨斯州和亚利桑那州这样的边境州，这些州几乎都投票支持特朗普总统。

如果你在上世纪80年代中期读过这些声明，你可能会认为，由于外国竞争的威胁，纺织业希望贸易谈判破裂。有些人仍然认为是这样，但他们错了。

“现实情况是，纺织和服装行业需要北美自由贸易协定，”美国商会在给会员的一份报告中说。“而且非常需要。”

美国商会表示，一代人带来了巨大的变化。要理解为什么北美自由贸易协定有助于美国纺织和服装行业的竞争，你只需要了解一个数字:97。

这是美国人每年购买并在海外生产的服装的比例。我们仍然在美国生产服装——主要用于快速转弯、军事和特殊项目——我们将永远这样做。但我们大部分的服装都是在海外缝制的。

亚洲国家拥有其中97%的份额。我们的十大服装供应商中有六家在亚洲，其中中国占据了40%的市场份额。但是其他四个主要供应国都在西半球，其中包括墨西哥——北美自由贸易协定的两个伙伴国之一。

这是一件好事，因为根据北美自由贸易协定在墨西哥生产并运回美国的服装含有大量的美国成分。很明显，所有这些往返于边境的货物都有利于运输。

墨西哥已经成为美国纺织品的最大出口市场。美国超过三分之一的纱线和织物出口到墨西哥，其中许多被用于制作服装。如果我们加上加拿大，这个数字将跃升至近50%。

支持者说，撕毁北美自由贸易协定将破坏许多西半球的供应链，威胁到美国数十万个纺织和服装工作岗位。

但是，提高北美自由贸易协定的内容要求，错误地诱使更多的美国内容进入这些供应链，也会威胁到美国的就业。有充分证据表明，汽车行业的担忧——更高的含量要求将导致更少而不是更多的美国含量——也反映在纺织和服装行业。

其他提议设想将北美自由贸易协定与西半球的其他伙伴联系起来，这样贸易协定将反映出该行业如何看待世界的这一部分——作为一个一体化的区域。这些想法是确保北美自由贸易协定在未来许多年取得成功的关键。

美国商会在一份关于北美自由贸易协定的白皮书中写道:“政府希望增加北美自由贸易协定中美国和地区成分的数量，但我们必须更全面地看待这个问题，而是要问我们如何才能增加北美自由贸易协定的整体贸易。”

美国商会说，这种区别至关重要。这是因为，如果美国满足于增加北美自由贸易协定的汽车、纺织品和服装贸易，但北美自由贸易协定的贸易由于更繁重的要求而下降，从长远来看，美国经济也很可能在短期内遭受损失。

换句话说，美国是想在不断缩小的蛋糕中分得更大的一块，还是我们想让蛋糕变大?谈判人员目前正在就这个问题进行谈判。