政府问责局呼吁采取积极行动来补救美国邮政的财务状况

华盛顿——在2009年7月的一份报告中，政府问责局(GAO)将美国邮政服务(USPS)添加到需要转型的联邦地区的“高风险名单”中，3月GAO的一份报告引用了USPS需要考虑各种重组步骤，以遏制近年来其收入和数量的显著下降。

美国政府问责局的报告指出，从2007财年到2009财年，美国邮政的邮件量下降了350亿件，即17%，在此期间损失了120亿美元。报告还提到，当经济复苏时，美国邮政预计总邮件量不会回到以前的水平，预计2010财年总邮件量将下降到1670亿件，这是自1992财年以来的最低水平，比2006财年的峰值低22%。

这些下降的原因之一是由于从传统的邮寄到电子通讯的替代品，包括电子商务文件和网上订购。

美国政府问责局表示，美国邮政预计在2010财政年度借款30亿美元，这将使其未偿债务总额达到132亿美元。到2020财年，美国邮政预计邮件总量将进一步下降16%，降至1986年以来的最低水平。

美国政府问责局在最新报告中说:“美国邮政和国会迫切需要在多个领域采取行动，解决美国邮政面临的紧迫挑战，使其能够实现财务可行性，包括重组美国邮政的业务、网络和劳动力，以反映邮件量、收入和邮件使用的变化。”“美国邮政和国会解决美国邮政面临的挑战所需的时间越长，克服这些挑战就越困难。”

美国邮政充分意识到其面临的无数挑战，并于3月2日发布了一份报告，解决了将使其成为一个财务上更可行的实体的关键领域，包括:

• 重组多达80万退休人员的退休健康福利，尽管它只有59.6万名在职员工。如果不加以纠正，明年的账单将达到40亿美元;
• 调整投递日期以更好地反映当前邮件量。这可能意味着周六的送货服务将结束，不过32741家邮局中的大多数将在当天继续开放;而且
• 建立更灵活的劳动力队伍，以应对不断变化的需求模式。该公司59.6万名职业员工中，预计将有30多万人在未来十年退休。

“USPS发现自己走在一条不可持续的道路上，”USPS董事会主席路易斯·j·朱利亚诺(Louis J. Guiliano)说。“这些挑战是可以克服的，但克服它们将是一项艰巨的任务。”

美国邮政坚持认为，减少周六送货每年将节省约30亿美元，而邮政管理委员会在2008年估计，这将节省约19亿美元。

政府问责局提出了几个问题，包括将每周投递天数从6天削减到5天，这将如何影响美国邮政增加邮件量的努力，并鼓励商业邮件商继续使用邮件;以及它将如何影响邮件处理成本、工资和邮件处理员工和运营商的福利。

美国邮政副署长兼首席运营官帕特里克·多纳霍解释说，自2006年底以来，美国邮政的邮件量下降了23%，这迫使它“非常认真地考虑”这一措施。他补充说，缓慢改善的经济可能有助于在一定程度上缓解下降的数量，但与此同时，美国邮政预计数量不会大幅上升。