众议院T&I委员会领导层呼吁政府问责局审查居屋规则研究

美国众议院交通和基础设施委员会(T&I)的高层领导呼吁美国政府问责局评估两项万博ag客户端app用于证明这家汽车运输公司改革合理性的研究服务时间美国联邦汽车运输安全管理局(Federal Motor Carrier Safety Administration)去年7月生效的HOS法规。

新居屋规则包括以下内容:
卡车司机每周工作时间上限从82小时减少到70小时，减少了12小时;
-卡车司机在工作8小时后，必须先休息至少30分钟才能开车，在8小时窗口期内，司机可以在任何需要休息的时候休息30分钟;
-最终规则保留了目前每天11小时的驾驶时间限制(FMCSA正在考虑将其降低到10小时)，并将继续进行数据分析和研究，以进一步检查与11小时驾驶时间相关的任何风险;
卡车司机每周工作时间最长，至少休息两个晚上，因为他们的24小时生物钟最需要睡眠——凌晨1点到凌晨5点。这一休息要求是该规则“34小时重启”条款的一部分，该条款允许司机通过至少连续34小时的休息重新开始他们的工作周。最终的规则允许司机在七天内只使用一次重启条款;而且
如果运营商允许司机超过11小时的驾驶时间限制3小时或以上，每项违规将被罚款1.1万美元，每项违规司机将面临最高2750美元的民事罚款

“数百万美国卡车司机对我国的商业流动至关重要，我们必须确保任何影响他们正常工作和谋生能力的法规变化都是有根据的，”众议院T&I主席比尔·舒斯特(R-Pa.)在一份声明中说。“有人担心，这些监管变化可能是在没有适当的数据或分析的情况下颁布的，如果政府要改变对卡车司机的规则，我们需要知道这些变化是经过彻底审查的，并将提高安全性。”

在给GAO总审计长Gene Dodaro, Shuster和Tom Petri (R-WI)的一封信中，众议院T&I高速公路运输小组委员会主席请求GAO深入研究近九个月前用于帮助将新的居屋改革纳入法律的两项研究。

他们解释说，商用车辆必须由精神上和身体上都有能力安全工作的技术人员驾驶，并补充说，因为联邦法规必须建立在全面和公平的科学研究、适当的数据和分析以及操作测试的基础上，这一点很重要。

关于HOS重启规则的研究，国会议员要求Dodaro研究FMCSA是否收集了适当的安全和操作数据，所包括的司机数量和类型是否代表了商业司机群体，分析了额外的白天卡车交通的安全结果，以及司机分组是否合适。

他们还要求GAO评估和报告FMCSA在其监管影响分析(RIA)中使用的关键假设、数据和方法的有效性，作为其HOS规则制定的一部分，询问RIA中的假设和方法是否与FMCSA为支持先前的HOS规则制定而提供的分析一致，FMCSA使用的崩溃数据是否当前和适当，违规数据是否基于行业代表性样本，驾驶员健康假设是适当的，以及通过现实分析实现健康效益的预期是否合理，RIA中的错误、不一致或假设影响了FMCSA关于新法规的成本和效益的结论。

新规定的一个主要组成部分是34小时的重启，这是业内最不受欢迎的节奏，因为司机现在只能每七天重置一次工作时间，休息时间包括从凌晨1点到凌晨5点的两个时间段。

自这些规定生效以来，根据各种行业估计，卡车运输的生产率下降了2%至10%。

许多货主和承运商认为新的居屋规则是不必要和没有根据的，他们认为以前的规则自2003年起生效，运作良好，无需更改。此外，许多行业利益相关者还认为，新规则对承运人和托运人产生了非常负面的影响，因为它们阻碍了整体效率，并使供应链运营的流动性和灵活性降低，而此时他们需要的是，由于HOS和CSA等其他法规，以及持续的司机短缺，以及缓慢改善的经济，道路运力和以往一样紧张。这可能会给希望获得运力的货主带来更多困难。