物流与法律2011:意外后果
FMCSA取消了必要的货物责任保险，现在迫使托运人独立核实他们的承运人所持有的政策和承保范围的性质。听起来耗时?我们的运万博ag客户端app输法专家提供了一些实用的建议。
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制造业妇女协会接受年度高峰会议讲者申请 通过向“边缘”移动，更可持续地运营和提高物流绩效 奥比斯宣布领导层变动 SMC3小组讨论了经济衰退的可能性 Berkshire Grey与Locus Robotics合作，实现跨平台机器人自动化 更多新闻2009年，在我们称之为“物流与法律”的系列文章中，我们在一篇题为《物流与法律》的文章中探讨了法律的两个关键领域“货物保险和替代责任:两个警示故事。”．今年我们将重点关注货物责任保险，事实上，自2011年3月21日起，汽车运输公司和地面货运代理(家庭用品运输公司和家庭用品货运代理除外)不再需要购买任何货物责任保险。
特别是，我们将研究政府对汽车承运人的监管计划中这些变化对托运人的意外后果。正如《财富》杂志前经济编辑罗伯·诺顿所说:“意外后果定律(law of unintended consequences)经常被引用，但很少被定义，它指的是人们的行为，尤其是政府的行为，总会产生意想不到或意想不到的影响。”几个世纪以来，经济学家和其他社会科学家一直在关注它的力量;长期以来，政治家和大众舆论在很大程度上忽视了它
换句话说，当读者万博2.0app下载可能一般人都意识到货物责任险不再有投保的要求，他们就会忽视这些意想不到的后果，从而给自己的经济带来危险。在本文中，我们将解释这些后果，并探讨托运人减少或避免由此产生的新危险的方法。
取消货物责任保险要求
自1937年以来，联邦法律要求普通汽车承运人，而不是合同承运人，保持至少5000美元的货物责任保险，并向州际商务委员会(ICC)提交证明联邦汽车运输安全管理局．1944年，该要求扩展到地面货运代理。
货物责任保险的目的是为卡车运输公司提供保险，以确保其根据另一项联邦法律——通俗地称为“卡马克修正案”——对卡车运输公司运输过程中损坏或延误的财产的所有者承担责任。
为了确保这种覆盖不是虚幻的，联邦法规还要求该政策具有所谓的BMC-32背书。这项背书的目的是确保确实有至少5000美元的保险，而不考虑任何其他适用的豁免或免赔额。
2005年6月，该局就取消货物责任保险规定的建议征询公众意见。32个个人和组织提交了意见。行业组织，如运输和物流理事会(T&LC)，运输中介协会(万博ag客户端appTIA)，货运顾问协会(FTCA)，以及全国工业运输联盟(NITL)万博ag客户端app反对废除法案。
这些评论员特别关注的是BMC-32背书的结束和货物责任保险证明要求的终止所带来的附带结果。关于BMC-32的认可，FMCSA将这些评论员的立场总结如下:
•BMC-32背书是对货物责任保险单中发现的免赔额和其他免责责任的唯一保护。
•在许多情况下，承运商的免赔额可能非常高，而免责条款可能会消除大部分损失或损害赔偿来源。
•BMC-32背书允许托运人直接起诉保险公司，在承运人资不抵债或破产的情况下为托运人提供救济。
美国卡车运输协会(ATA)、业主-经营者独立司机协会(OOIDA)和美国财产意外保险协会支持取消货物责任保险的要求。FMCSA在2010年6月发布的最终决定中同意了这三个组织的观点。
该决定的全文非常有趣，因为它概述了所有评论员的立场和FMCSA关于评论的观点。判决可能会被发现在这里．
不管你是否同意FMCSA或它的推理，事实是它的决定是最终的，没有人在法庭上质疑。因此，用一个短语来说，“新常态”就是承运人不必投保货物责任保险，托运人将不得不相应地调整他们的做法和程序。
托运人该怎么做?
那么，在2011年3月21日之后，托运人应该如何办理货物责任保险呢?开门见山:托运人现在必须独立地验证保单的存在和保险范围的性质。
FMCSA在其决定中表示，“托运人就像交易中的任何其他方一样，一方将向另一方提供服务……托运人应要求承运人提供其政策的副本，包括所有背书、排除和声明，以查看托运人的财产或利益是否将由特定的汽车承运人提供服务。”换句话说:在FMCSA看来，托运人现在需要做的就是阅读承运人的政策。
作为我法律实践的一部分，我代表许多托运人和经纪人。为了帮助为这些客户制定建议，并为本文进行研究，我联系了RJ Ahmann Co.的副总裁Mark Yunker, RJ Ahmann Co.是一家为运输业提供保险和风险管理解决方案的独立保险机构。万博ag客户端appYunker每天都要接听电话，用他的话来说，是关于“无法通过正常渠道解决的问题，或者通过正常渠道处理不当的问题”。
当被问及他对FMCSA的看法时，Yunker只是说，阅读航空公司政策的建议是非常不切实际的。“我见过最短的货物责任保险单长达57页，”Yunker说。“如果货物责任保险单和汽车责任保险单结合在一起，那么它通常会有130页或更多。”
这意味着，如果托运人只与少数承运商打交道，则有可能审查策略。但是，如果托运人与数百家承运人打交道，这将是一项非常耗时的任务。对于卡车经纪人和其他中介机构来说，这是一项不可能完成的任务。
请记住，只有审查了所有的政策，才能知道它的所有条款和条件，有三种可能的选择。一是取得保险证书。这将让托运人知道保险在证书签发之日已经到位。然而，保险证书通常不会披露免赔额，也不会显示保险范围的排除。
另一种可能是要求汽车承运商提供一份保单声明页的副本。撇开许多汽车承运商不愿或不愿提供其申报单页的副本不谈，申报单页将显示免赔额，但不会显示任何免责条款。
使问题更加复杂的是，大多数货物责任保险单上都有“背书”——保险行业用来对保险单进行修改或补充的术语。例如，“无人值守车辆”通常是由货物责任保险单承保的，但通常这种承保随后在背书中被删除。
相反，货物责任保险单通常不包括“温度变化”造成的损失，但背书可以增加“制冷装置故障或机械故障”的保险范围。
这就导致了第三种选择:打电话给为卡车司机签发保险单的代理人。打电话给保险代理人通常会导致，尽管是非正式的，验证确实有一个政策和政策的限制。
Yunker给托运人的建议是，在给代理打电话时，“问问你要运什么。”例如，如果您只运输木材，您可能不需要担心锈蚀损害的排除。另一个需要探究的领域是“覆盖财产”的政策定义。例如，对手机的保险可能不会出现在排除范围内，但如果它不包括在“承保财产”的定义中，那么它确实不会被包括在内。
今天还在，明天就会消失?
现在让我们假设，托运人已经能够确定，在发生损失时，汽车承运人的货物责任保险单将提供一定的保险范围;例如，10万美元加上1万美元的免赔额。虽然较小的卡车司机可能难以支付1万美元的免赔额，但希望托运人在发生损失时至少能获得9万美元的补偿。
然而，FMCSA这一决定的下一个意外后果是，由于汽车运输公司将不再被要求向FMCSA提交保险证明，托运人或经纪人将不再能够通过简单地访问FMCSA网站来确定一项政策在最初询问后的几个月或几年是否仍然有效。
不管FMCSA是有意还是无意，这一结果并非出乎意料。FMCSA在其决定中表示，“该机构认识到，取消BMC-32背书将使商业托运人更不方便确认货物保险的存在。”
根据Yunker的说法，“现在不仅不那么方便了，而且它消除了人们自己独立核实保险范围是否到位的能力，除了实际拿起电话并打电话给代理人以核实政策是否仍然有效。以前是点击一下，现在变成了电话追踪游戏。”
必须记住的是，虽然有各种各样的私人公司提供这些信息作为提供给客户的服务的一部分，但作者的理解是，对于大多数(如果不是全部)这些供应商，他们的信息来源是FMCSA网站。因此，这种资源也消失了。
另一个潜在的混乱来源是，FMCSA在其决定中建议，“在2013年3月18日，即本最终规则生效之日的两周年之前，它不会从FMCSA网站和任何其他FMCSA分销方式中删除保险公司的名称和适当的保单编号，以方便识别保险单有效期间发生的运输所引起的索赔的保险范围。”万博ag客户端app
换句话说，FMCSA网站上的信息将是历史性的，不能也绝不能依赖于显示2011年3月以后保险公司或保险公司的存在。
顺便说一下，长期以来，作为“证书持有人”，你会收到保险公司取消保单的通知，这种做法不再是可行的选择。这是因为在FMCSA正在取消货物责任保险要求的同时，保险行业正在进行另一个独立且不相关的过程，导致保险证书的规定形式在2010年秋季发生了变化。
在过去，人们至少在一定程度上可以依靠保险证明书来核实承运人在某一特定日期有某种形式的货物责任保险。最常见的证书形式是来自同名的全球非营利性保险贸易协会的“ACORD”形式。在2009年10月1日之前，ACORD证书包含这样的语言:“取消:如果上述任何保单在到期日前被取消，发行公司将尽力在__天内向以下指定的证书持有人发送书面通知，但未能发送该通知，公司不承担任何义务或责任。”
然而，从2010年10月1日起(经过一年的过渡期)，这种语言不再出现在ACORD表单上。现在案文如下:
如上述保单在保单到期前被取消，将按保单规定发出通知。
问题是，如果你阅读政策条款，他们不会提供通知证书持有人。
搞清楚
虽然这篇文章的语气可能有点“危言耸听”，但这在一定程度上是为了引起您的注意。对于托运人来说，并不是一切都失去了。
至少到目前为止，还没有迹象表明卡车运输业集体取消了货物责任保险。如果没有其他原因，这是因为至少有某种形式的货物责任保险在经济上是合理和谨慎的，就像任何其他企业都有责任保险来保护其经济利益一样。
然而，随着时间的推移，将会有运营商限制他们的覆盖范围或提高免赔额，以节省保险费。
此外，虽然只有几辆车的卡车司机可能会为了在短期内“省钱”而停止投保货物责任保险，但也会有较大的承运人得出结论，从长期来看，从收入中支付损失比支付购买保险的成本更低。
正如FMCSA在其决定中指出的那样，过去与承运人签订合同的托运人要求某些类型的保险范围和保险水平。鉴于货物责任保险还不是这些要求的重点，将来应该是重点。
综上所述，以下是托运人需要了解的内容:
•对货物责任保险的要求消失了;
BMC-32背书消失了;
•保险凭证将不提供取消通知;而且
•关于汽车承运人的货物责任保险，不能依赖FMCSA网站。
因此，在没有这些保护的情况下，托运人必须独立核实其承运人的货物责任保险单及其承保的条款和条件是否存在。而且，一如既往，托运人保护其经济利益的最佳方式是与承运人谈判并签订合同，其中包括要求货物责任保险单的条款，并明确规定所需的承保范围。
1罗伯·诺顿，《意外后果》。《简明经济学百科全书》2008。经济与自由图书馆，2011年6月9日，www.econlib.org/library/Enc/UnintendedConsequences.html。
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