机顶局发布费率审查程序的拟议规则

去年春天，地面运输委员会(STB)费率改革工作组发布了一份报告，其中包括对STB费率审查流程和方法的潜在变化建议。本周，S万博ag客户端appTB表示，它已经提出了新规则，作为其持续努力的一部分，使其费率审查程序更容易获得，更有效，更透明，包括对小客户。

STB的费率改革工作组成立于2018年1月，其任务是建议改进STB现有的费率审查流程，并提出新的费率审查方法，“更符合当前运输业的现实”。万博ag客户端app

STB官员表示，费率改革特别工作组会见了不同的行业利益相关者，包括:托运人和承运人、学者、从业者和其他美国各方，在会议上，他们对STB现有费率审查方法所涉及的挑战，以及可能增加这些挑战的挑战，以及方法的新想法有了更好的理解。STB说，RRTF除其他事项外，建议委员会确定长期收入充足性的定义，并建议委员会考虑为涉及长期收入充足的承运商的费率案件提供不同的补救办法。

当这份报告首次发布时，货运铁路观察员告诉LMSTB的这份报告，在某种程度上被认为是“共识”，并警告说，报告中的一些建议，如果它们能够实现，可能会成为未来的大交易，货运铁路需要仔细考虑。

STB官员本周表示，该组织正在提出规则，为较小的案件建立一个新的费率审查选项，并提供一个简化的市场主导程序，可以用于任何费率审查程序。

其中包括针对较小案件的新的费率审查选项，名为最终报价费率审查(FORR)， STB表示，该选项利用程序限制来限制费率案件的成本和复杂性，其中包括基于原则的非规范性标准，以便在费率审查方法方面进行创新。

STB官员表示:“FORR程序旨在降低费率审查过程的经济性，并为投诉人提供较小的案件，否则，由于在委员会现有费率合理性方法下提起案件的成本，他们无法对费率提出挑战，因此可以提供更容易获得的选择。”他说:“建议的宽减措施将以两年的费率规定为限(除非双方另有协议)，最高限额为400万元。这一上限与委员会针对较小案件的现有方法(称为三大基准)所提供的潜在救济是一致的。”

STB还提出了所谓的“市场支配地位精简方法”，旨在通过规定投诉人可以在以下情况下证明其市场支配地位，从而减轻费率案件的负担:

• 移动的收入与可变成本比率为180%或更高;
• 从起点到终点的移动将超过500英里的高速公路;
• 没有来自其他铁路公司的内部竞争;
• 没有驳船比赛;
• 在五年期间，投诉人在10%或更少的运输中使用了卡车，具体取决于所涉费率;而且
• 投诉人由于物理、监管、财务或其他问题(或综合问题)，没有实际的扩建方案。

STB官员表示，对FORR和市场主导地位精简方法的评论截止日期为2019年11月12日，答复截止日期为2020年1月10日。他们补充说，它将于2019年12月12日(星期四)就RRTF在其报告中提出的收入充足性问题举行公开听证会。RRTF除其他事项外，建议委员会确定长期收入充足性的定义，并建议委员会考虑为涉及长期收入充足的承运商的费率案件提供不同的补救办法。

STB的声明得到了美国化学理事会主席兼首席执行官Cal Dooley的认可。

他在一份声明中说:“我们赞赏STB成员的深思熟虑的领导能力，以及让我们国家的货运铁路政策回到正轨的承诺。”“长期以来，全国各地的化学品制造商都受到货运铁路收费过高和铁路服务缺乏竞争力的负面影响。董事会提出的改革是朝着改善STB解决货运铁路问题的方式迈出的积极一步，我们期待着与委员们及其工作人员合作，使过时的法规现代化和精简。”

美国铁路协会总裁兼首席执行官Ian Jefferies表示，AAR仍在审查拟议的规则，并补充说AAR及其成员将继续与董事会和铁路客户充分合作，以最佳方式创建更有效的流程。

他在一份声明中说:“我们继续敦促人们谨慎对待违反基本法律和经济原则的变化，这些原则必须约束董事会，并警告人们注意意想不到的后果。”“目前的监管平衡允许铁路公司投资于他们的网络，以提高安全性，满足客户当前和未来的需求。在12月的听证会上，铁路公司将重申，收入充足反映了目前监管计划下该行业的财务稳健和稳定，不应成为新的政府干预和费率监管的诱因。”