美国邮政总局有很多事情需要监督，邮政改革法案希望做出改变

本月早些时候，美国参议院继众议院之后，签署了《邮政改革法案》(Postal Reform Act)立法，该法案的重点是增强长期陷入困境的美国邮政服务(USPS)的财务健康状况，但关于下一步措施的问题在很大程度上仍然存在。

如前所述，《邮政改革法案》的关键方面包括:

• 取消不公平、过时和繁重的退休人员健康福利预支要求;
• 以完全符合私营部门最佳做法的方式，将退休人员健康福利计划与联邦医疗保险计划相结合;
• 正式规定了每周6天通过综合递送网络递送邮件和包裹的义务;而且
• 包括问责制、透明度和报告要求

他们补充说，《邮政服务改革法》是美国邮政于2021年3月推出的“为美国服务10年战略计划”的关键组成部分，该计划的重点是实现财务可持续性和卓越服务，以满足客户和业务需求。

该计划采取了一种雄心勃勃的方法，专注于帮助美国邮政获得坚实的财务基础，因为该组织在过去15年一直处于亏损状态。

它还呼吁美国邮政继续其普遍的6天邮件递送，并扩大7天包裹递送，后者是该组织的主要收入来源。该计划的一个关键部分指出，美国邮政将产生240亿美元的净收入，部分来自为商业客户提供的增强的包裹递送服务，包括当天、一天和两天的递送服务。

该计划概述的其他关键目标包括:改善现金流，投资400亿美元用于劳动力、新车、改进邮局、技术改进和基础设施升级;在国会的支持下转向电动汽车配送车队;调整交付标准，提高效率和可靠性;通过一套新的消费者和小型企业工具增强客户体验;稳定员工队伍，目标是将非职业员工的流失率降低一半，并创造更多的增长机会，包括更可预测的晋升为职业员工;调整定价以反映市场动态;并要求国会两党立法，废除退休人员健康福利预供资的规定，并最大限度地提高未来退休人员参与医疗保险的程度。

美国邮政高级顾问、圣地亚哥Shipware公司的专家戈登·格雷泽(Gordon Glazer)为托运人提供了关于邮政改革法案的一些关键见解。

他提出的第一点是，对托运人来说，重要的是要意识到这不是对美国邮政的救助，而是纠正之前2006年的PAEA(邮政责任和加强法案)的缺陷，该法案将邮局分为邮寄(市场主导)和航运(竞争)部门。

格雷泽解释说:“以前的立法为美国邮政如何设定每个服务水平的定价和成本/贡献(开销)提供了基础。”“当来自各个竖井的利益相关者开始抱怨时，上面的墨水还在干。例如，由于真正的潜在成本从未反映在历史邮资中，出版商的价格翻了一番，因此受到了冲击。”

当时，他指出，监察长办公室(OIG)已经确定，美国邮政向联邦和公务员退休人员多付了约800亿美元，而且还在增加。作为停止为退休支付过高费用的交换，邮局勉强同意为80万名员工提前支付75年的医疗保健费用(现在约为60万)。

他说:“所以他们用提前支付医疗保险的方式取代了给国会的退休基金，这是一个骗局。”这在2007年很好，当时“基于形状的定价”。实施了PAEA。然后经济衰退来了——次级抵押贷款泡沫破裂，导致两个最大的垂直邮寄行业停止了:金融、房地产和相关的保险邮件量戛然停止。这种数量的损失扭转了局面，再也没有办法继续支付未来的医疗保健费用了。”

格雷泽观察到，这反过来又使美国邮政陷入了两难境地，美国邮政与UPS在中国的成本分配问题上进行了长达十年的斗争，这对包裹定价产生了不同的影响。

他说:“当时的美国总统宣称，美国邮政是亚马逊的‘快递小哥’。”“关于美国邮政在每个包裹上都在赔钱的指控被证明是错误的，许多专家看到的意外发布的内部文件揭示了非常精明的内部分析，显示了亚马逊NSA的价值和盈利能力。多年来，美国邮政提出并发起了许多计划，试图恢复偿债能力。国会否决了将邮件缩短至5天、包裹缩短至6天的提议，同样被否决的还有强制要求集群箱(Cluster Boxes)以节省快递成本的想法。邮政银行被拒绝作为额外的收入来源。由于国会的干预，试图关闭无利可图的邮局地点再次变得非常具有挑战性。国会还在中途中断了网络合理化计划，因为邮政正在整合处理设施，以运行多个班次，这是由于取消了第一类邮件的隔夜送达标准。”

这些远远不是唯一的挑战，格雷泽指出，关于强制美国邮政购买电动送货车而不是赢得巨额更换合同的天然气动力车，有很多噪音。

他说:“再一次，试图在不提供资金的情况下强制执行命令……国会需要为此买单，以实现国家减排目标。”

格雷泽说，这也留下了一个问题，即第一类邮件是否能恢复到以前的2到5天送达标准。

格雷泽说，现任邮政局长路易斯·德乔伊似乎决心保持这一降低的标准，以更好地利用他们的地面运输资产，再加上航运界需要并希望恢复这一标准。万博ag客户端app

他说:“一级邮件的放缓为新的竞争对手打开了大门，这些竞争对手将继续侵蚀美国邮政的业务量，这对美国来说是错误的道路。”“我们需要一种以盎司为基础的递送服务，并得到美国邮政服务提供的全力支持。否则，竞争对手将填补这一空白。”

虽然邮政改革法案似乎是朝着正确的方向迈出的一步，但还有更多的工作要做，还有更多的进展要取得。Shipware的Glazer提出了一大堆有趣的观点，这需要我们密切关注接下来会发生什么。