白宫发布以供应链为重点的行政命令的调查结果

后一个白宫于2月发布了名为“美国的供应链”的行政命令，本周，商务部呼吁进行为期100天的审查，以确定可以采取的近期措施，包括与国会合作，“解决”四类关键商品的“供应链漏洞”白宫发布了根据行政命令进行的审查的主要结果，此外，政府还将立即采取行动，“加强美国的供应链，以促进国内的经济安全、国家安全和高薪工会工作。”

白宫2月份提到的四类关键物资包括:

• 原料药(原料药成分中含有活性药物的部分)目前有超过70%的原料药生产促进商在海外向美国供应，通过这项行政命令开展的工作将补充正在开展的工作，以确保抗击COVID-19大流行所需的供应链;
• 国防、高科技和其他产品所需的关键矿产，从电动机和发电机中的稀土到飞机上的碳纤维，重点是确保美国不依赖稀土;
• 美国在半导体和先进封装等领域建立了这些技术，但此后在生产方面投资不足，随着其他国家加大投资，美国的创新优势受到了损害;而且
• 随着美国采取行动应对气候危机，预计将导致对新能源技术的大量需求，重点是识别供应链风险，并专注于引领电动汽车生产供应链

随着为期100天的供应链评估审查期现已结束，白宫昨日公布了对四种关键产品的调查结果，包括:半导体制造和先进封装;大容量电池(例如用于电动汽车的电池);关键矿物和材料;以及活性药物成分(api)。

白宫在一份声明中表示:“政府正在立即采取行动，解决脆弱性问题，并启动一项旨在解决近期供应链中断问题的新举措，增强抵御能力。”此外，根据第14017号行政令，政府正在为支撑美国经济和国家安全的六个工业基地制定战略，这些战略将在一年内完成。供应链审查加强了总统的美国就业计划中提出的变革性投资的必要性。这些努力至关重要，因为正如COVID-19大流行及其导致的经济危机所表明的那样，国内和国际供应链的结构性弱点威胁着美国的经济和国家安全。尽管公共卫生和经济危机加剧了这一问题，但数十年的投资不足和公共政策选择导致了一系列部门和产品的供应链脆弱。竞争国家和私营部门的不公平贸易做法，以及公共政策对低成本劳动力、准时生产、整合的优先考虑，以及私营部门对短期回报而非长期投资的关注，掏空了美国的工业基础，吸走了美国的创新，扼杀了工资和生产率的增长。”

为期100天的审查充满了美国打算执行的无数供应链项目，包括:确保先进电池的端到端国内供应链，能源部贷款项目办公室利用先进技术车辆制造贷款项目中约17亿美元的贷款授权来支持国内电池供应链;投资于关键矿物的可持续国内和国际生产和加工;与行业盟友和合作伙伴合作，解决半导体短缺问题;建立一个新的供应链中断特别工作组，由商务部长、交通部长和农业部长领导，以“重点关注供需明显不匹配的领域”，为解决经济复苏面临的近期供应链挑战提供整个政府的响应。万博ag客户端app

行政命令的另一个重要结论是，通过制定全面的贸易政策来支持供应链的弹性和美国的竞争力，制定全面的贸易战略来支持公平和有弹性的供应链。

“供应链弹性应纳入美国对华贸易政策，包括正在进行的美中贸易政策审查，”白宫表示。奥巴马政府还应审查现有的美国贸易协定，以确定加强集体供应链弹性的方法。

Gartner供应链实践副总裁兼分析师Kamala Raman表示，这份报告总结了Gartner在供应链弹性方面指出的许多相同问题。

她说:“首先，供应链工作岗位和能力向低成本地区的缓慢而稳定的迁移已经达到了临界规模，短期盈利能力使激励因素倾向于成本效率，而不是长期弹性投资，这很难量化。我们必须承认，我们所处的世界，其他国家的产业政策和对制造业的支持应该得到美国政府的支持。”他的建议也不足为奇——重建美国的制造业能力，建立一个供应链生态系统，提供直接现金注入、赠款、对消费者的激励和贷款。大棒将以国际贸易执行机制的形式出现。其他建议还包括利用政府的购买力来支持国内制造业，投资于关键行业的研发，支持创造一个重视员工、质量和环境的工作场所。”

拉曼解释说，一些短期措施可能会产生更快的效果，比如直接拨款和贷款，帮助企业弥补与美国制造业的成本差距，但大多数措施都需要长期关注。

她说:“例如，激励中小企业不是一朝一夕就能完成的。”“这些公司往往比他们的大客户更弱，不太愿意投资于冗余，甚至不愿意为扩展的供应商网络提供可见性。研发也是如此。它必须是对政府研究机构的投资和对私营企业的支持的结合。”

更重要的是，也许最大的问题，或者拉曼所说的房间里的大象是美国合格劳动力的可用性

“解决这个问题需要几年甚至几十年的时间，”她说。“我们担心的是，随着今天的能力限制得到缓解，新冠疫情(希望如此)很快就会淡出人们的视线，对这一事业的承诺是否会继续下去。我们还高兴地看到强调与友好国家合作的建议。看，高成本国家和低成本国家之间的工资差异，或者某些原材料的地理集中，将意味着某些能力不会来到这些海岸。与其他国家合作，提高整个生态系统的抵御能力，比单打独斗更明智。最后，关于创建一个数据中心来监控近期漏洞的神秘子弹是有趣的——首先，有许多供应商已经这样做了，所以为什么要重新发明轮子呢?其次，这只是一个更全面的方法来整理制造业数据的表面——大型云巨头都在研究制造业数据、分析和技术服务，以实现数字化和优化运营。如果这个领域能够帮助弥合复杂的大型制造商和一些中小型企业之间的数字鸿沟，那么这个领域将非常值得关注。”

拉曼最后指出，高德纳很高兴看到两党都支持加强美国供应链，同时警告说，美国在几十年里达到了这一水平，试图加强美国制造业不仅需要短期的财政承诺，还需要长期的结构性承诺和公私伙伴关系，将美国人民(工人)和地球置于短期盈利之上。

Proxima是一家为当今最大的公司分析日常供应链、物流、基础设施等的公司，其首席顾问乔纳森·福斯特表示，白宫行政命令的调查结果将开启对话，讨论阻碍所有供应链的限制因素，而不仅仅是焦点小组。

他说:“货运和供应链问题往往与常见的症状和问题无关。”解决一个问题自然就能解决另一个问题。然而，从战略上讲，重要的是解除对计算机芯片等战略项目的限制，以影响汽车行业，这有助于芯片行业之外的许多类型的行业，如钢铁、橡胶、塑料，当然还有配套的制造业。同样重要的是，要解决其他许多有助于每个人供应链的问题。”

至于行政命令向商界领袖传递的信息，福斯特解释说，供应链对公司来说从未像现在这样重要，它们各自的供应链的健康/生存能力现在被视为国家利益。

他说:“如果公司不投资提高他们在这一领域的人才、战略和知名度，他们就会影响各自公司的长期健康发展。”供应链领导者是需要的，也应该在各自的决策桌上占有一席之地。”