2022年贸易更新:如何保持货运畅通

2021年是贸易遵守新协定的不确定性之一拜登政府即将上任。虽然我们没有看到对华贸易政策有任何变化，但我们确实看到本届政府承诺支持更多的国内生产，以防止供应链中断。

与此同时，供应链延误开始缓解，但仍有创纪录数量的远洋船只在洛杉矶和长滩海岸等待卸货，还有大量空集装箱在等待这些船只的返程——我们可能需要一段时间才能恢复“正常”。

因此，考虑到所有这些因素，随着我们进入2022年，托运人应该考虑其他一些关键的国际贸易领域。

2022年的高温超导系统

正如许多全球托运人所知道的那样世界海关组织(WCO)每五年重新评估协调税则。世界海关组织于2019年完成了最新的审查，批准了对《协调关税表》(HTS)的约350项修订，这些修订将于2022年1月1日生效。

此次更新将影响200多个国家的税则号及其相关税率。HTS 2022修正案背后有一些主题，包括新技术、环境和健康问题，以及跟踪“两用”物品以衡量民用和军用物品进出美国的方式。一些显著的变化涉及智能手机、无人驾驶飞机、飞机部件、3D打印机和led。

如果托运人正在使用全球贸易管理系统软件提供商来处理其HTS内容，他们应该已经知道需要重新分类的零件号。然而，许多中小型公司可能仍然通过电子表格或其他方法手动维护他们的分类。

如果他们的货运代理或海关经纪人没有提供带有修订后的2022年HTS分类号的托运人产品清单，很可能会在入境口岸延误。托运人应立即采取行动评估2022年的变化，以使其进口不受影响。这些变化可以在世界海关组织网站(wcoomd.org)上找到。

针对中国的301条款关税

拜登政府尚未采取行动减少或取消针对中国进口商品的301条款关税。关税范围广泛，但在常规关税的基础上最高可达25%，这导致企业将额外成本转嫁给消费者，或改变供应链以避免这些额外关税。

在301条款关税被提出后，企业可以辩称，如果他们能证明某些标准，比如除了中国没有其他采购选择，他们的产品就需要豁免。在99项与COVID - 19医疗供应相关的排除条款中，只有81项在2022年5月31日之前仍然有效，可以在federalregister.gov上找到。

否则，一切除外COVID非covid相关产品已过期。2021年10月初，美国政府决定重新考虑排除程序，这可能导致恢复对549种中国产品征收的某些关税豁免。征求意见的截止日期是2021年12月1日。这些豁免是否会在2022年恢复，敬请关注。

增加出口管制

虽然2022年HTS更新是可预测的，但美国商务部工业与安全局(BIS)不定期发布新的出口规定和某些项目、软件和技术的拟议规定。

BIS最近一直关注人工智能等新兴技术。使用某些新兴技术的产品和软件在新的或扩大的出口商品分类号(eccn)下进行分类。

1. BIS增加了ECCN 2D352核酸汇编/合成器软件及其开发软件的相关技术，申请日期为10月初202号。这是一款能够从数字序列数据中设计和构建功能基因元件的软件。这个软件是严格控制的化学和生物武器的担忧。它没有任何许可证例外，并且需要出口许可证才能向大多数国家实际装运和软件下载。
2. BIS目前也在寻找对最近提出的脑机接口(BCI)技术控制的评论。BCI技术的例子包括神经控制接口、脑机接口(直接神经接口)和脑机接口。评论将于2021年12月10日提交国际清算银行。BIS可能会在2022年年中之前就如何控制这一技术的出口做出决定。
3. 2020年1月BIS在ECCN 0D521下发布了地理空间成像软件规则。本ECCN项下的软件应受到出口管制，因为这些项目可能为美国提供重大的军事或情报优势，或者因为外交政策的原因需要管制。ECCN 0D521系列是临时持有分类。该规则于2021年1月更新，但没有发布具体的ECCN。如果BIS在2022年1月6日前未更新当前规则或创建新的ECCN, 0D521分类将在适用于地理空间成像软件时到期，并将恢复为EAR99分类。
4. 2021年10月BIS发布了临时最终规则(federalregister.gov)，引入了五个新的eccn和一个新的网络安全许可例外，将于2022年1月19日生效。新的ECCNs为4A005和4D004，新的4E001.c段，以及经修订的4E001。a和5A001.j。虽然这些ecns是美国出口法规的新规定，但欧盟早在2014年就采用了这些规定。这些eccn涵盖了可用于监视、间谍活动或破坏网络的项目、软件和技术。新的许可例外称为“授权网络安全导出”(ACE)。这一新的例外将允许“向大多数目的地出口、再出口和转移(国内)‘网络安全物品’，但E:1和E:2国家组(目前是古巴、伊朗、朝鲜和叙利亚)中列出的目的地除外，政府和非政府最终用户以及最终使用限制有一定区别。”

托运人需要及时了解这些变化，以避免在文件和出口申报中未使用正确的ECCN、许可证或许可证例外情况时发生违规、潜在的装运延误或产品被扣押。

另外，在美国工作期间开发这些技术或使用这些技术开发产品和软件的某些外国国民(例如H1-B签证持有人)可能需要相关技术的认定出口许可证。

全球商业指标(GBI)

美国海关和边境保护局(CBP)推出了新的全球业务指标(GBI)计划试点项目，该计划建议用新的ID系统取代当前的制造商/托运人ID代码(MID)，为CBP提供更透明的识别主要法律实体和所有权、特定业务和全球位置以及供应链角色和功能。

该试点将让进口商使用数据通用编号系统(DUNS)、全球位置编号(GLN)和法律实体标识符(LEI)来确定GBI的最佳组合。GBI试点项目预计将于2022年春季上线。GBI不会被强制报告，但试点项目将会直播，供那些想要参与的人使用。

该计划背后的原因是因为美国进出口活动的增加带来了不可接受的风险水平。CBP希望获得更多进出美国货物的信息，以帮助识别高风险货物，并使整个系统更加高效和透明。更多信息可以在cbp.gov上找到。

贸易合规培训

处理国际贸易的托运人应该有一个全公司范围的贸易合规培训计划，根据他们的产品、技术和他们在世界各地开展业务的地方，提供公司遇到的高风险领域的概述。

应对特定群体进行更深入的培训，如强调文件和记录保存的物流经理，或强调制裁、禁运和受限制方筛选的销售、订单管理和客户支持。

负责贸易合规的个人需要及时了解并计划围绕第232条关税、第301条关税、USMCA新变化、英国脱欧和报复性关税的每一项变化。

贸易合规培训研讨会和会议，如国际清算银行更新和美国海关研讨会和网络研讨会，都是保持更新的好方法，现在可以虚拟提供。培训是公司保护您的组织免受贸易合规风险的最大盟友。

2022年将给托运人带来许多与2021年相同的问题，托运人应该预计在贸易合规领域会有更多的曲折。即使供应链问题得到缓解，也不要让CBP和BIS的新规定拖慢货物到达边境的速度。