联邦铁路局向国会提交的报告概述了实施积极列车控制的无数挑战

当授权列车正向控制(PTC)系统四年前被纳入众议院和参议院的人力资源立法。2095 / S。1889年，2008年的《铁路安全和改进法案》，2014年12月31日客运和货运铁路承运人安装可互操作的PTC系统的实施日期似乎很遥远。

但大约四年后，2015年的最后期限似乎无法实现。这是本月早些时候联邦铁路管理局(FRA)向国会提交的一份报告的主题。

PTC系统的目标是防止列车碰撞、超速脱轨和侵入道路工作限制。根据联邦铁路局的说法，PTC通过无线信号发送和接收关于火车位置、速度和方向的连续数据流。联邦铁路局补充说，PTC系统利用包括数字无线电链路、全球定位系统和路旁计算机控制系统在内的先进技术，帮助调度员和列车机组人员安全管理列车运行。

PTC系统的授权被包括在众议院和参议院的立法- hr。2095 / S。1889年，《2008年铁路安全和改进法案》。这项立法是在2008年9月12日洛杉矶一列货运列车与一列通勤列车相撞后不久通过的。它要求客运和某些危险品铁路线在2015年之前生效，并授权2.5亿美元的联邦拨款。

在铁路圈，PTC通常被称为“无资金授权”。据《华尔街日报》(Wall Street Journal) 2011年3月的一篇报道，货运铁路公司的一个主要担忧是，2010年1月敲定的PTC规则要求，在成本不合理的轨道路段采用PTC。

联邦铁路局在其报告中列出了各种原因，说明为什么PTC不可能在2015年最后期限前完全安装并运行。

在报告中，联邦铁路局表示，尽管最初的PTC实施计划(PTCIP)是由适用的铁路公司提交给联邦铁路局(FRA)批准的，声明他们将在2015年的最后期限前完成实施，但所有的计划都是基于这样的假设，即在他们采用的PTC系统的设计、开发、集成、部署和测试中不会出现技术或程序问题。

报告指出:“然而，自从联邦铁路局批准ptcip以来，货运和客运铁路都遇到了重大的技术和规划问题，使得这些计划的完成受到质疑。”“考虑到当前的开发状态和所需硬件和软件的可用性，以及部署方面的考虑，大多数铁路可能无法在2015年12月31日之前完成rsia要求的完整PTC实施。可能实现PTC的部分部署;然而，其程度取决于成功解决已知的技术和方案问题以及任何新出现的问题。”

该报告确定了迄今为止与PTC实施有关的技术障碍:通信频谱可用性;电台的可用性;设计规范的可用性;后台服务器和调度可用性;跟踪数据库验证;安装工程;可靠性和可用性。它补充说，与规划有关的两个障碍包括预算和合同以及利益相关者的可用性。

更重要的是，联邦铁路局指出，铁路公司已经筹集并花费了超过15亿美元的私人资本来“试图解决”这些问题，而联邦政府通过铁路安全技术赠款计划分配了5000万美元。

2011年8月，联邦铁路局提出了对PTC的修改，这将有利于参与的铁路公司。

根据美国运输部部长雷·拉胡德的说法，拟议中的变化将为铁路和联邦铁路局在评估PTC需求时提供更大的灵万博ag客户端app活性，而不会对美国铁路线的安全产生不利影响。

联邦铁路局官员表示，这些拟议中的改变将帮助受影响的铁路在头几年节省3.4亿美元的成本，在多达14,000英里的轨道上不安装PTC系统，在20年内总计节省高达10亿美元。联邦铁路局补充说，受这一提议影响的铁路线的事故暴露率要低得多，因为它们不运载有毒吸入危险材料的客运列车。

根据美国运输部部长雷·拉胡德的说法，拟议中的变化将为铁路和联邦铁路局在评估PTC需求时提供更大的灵万博ag客户端app活性，而不会对美国铁路线的安全产生不利影响。

联邦铁路局官员表示，这些拟议中的改变将帮助受影响的铁路在头几年节省3.4亿美元的成本，在多达14,000英里的轨道上不安装PTC系统，在20年内总计节省高达10亿美元。联邦铁路局补充说，受这一提议影响的铁路线的事故暴露率要低得多，因为它们不运载有毒吸入危险材料的客运列车。

根据联邦铁路局的估计，到2015年的最后期限，货运铁路行业要在超过73,000英里的轨道上安装PTC技术，将花费超过50亿美元，如果包括客运列车，总成本将超过1300万美元。此外，联邦铁路局公开表示，安装PTC的成本效益比为20比1。联邦铁路局表示，在20年的时间里，PTC的安全效益在4.4亿到6.74亿美元之间。

管理咨询公司奥纬咨询(Oliver Wyman)为AAR准备的一份关于PTC的报告指出，在经济复苏需要额外的铁路基础设施的时候，如果没有外部资金，PTC的要求将从铁路所需的产能扩张和其他项目中撤出资金。报告还说，一级铁路需要累计50亿美元的PTC投资，相当于一级铁路在过去四年里的支出，再加上它们每年必须花费数亿美元来维护PTC系统。

奥纬咨询总经理Bill Rennicke告诉LM, PTC立法本质上是一项安全授权，最终将由托运人以增加费率的形式支付。

他解释说:“如果有1万英里是不需要的，而政府现在回去提供一个更准确的技术应用区域调整，这对每个人都有好处，不仅是承运人，还有托运人，因为这是一个非常昂贵的系统，是出于安全原因，而不是出于经济或效率的原因。”

在美国铁路协会(AAR) 2011年3月发布的一份声明中，AAR总裁兼首席执行官Edward Hamberger表示，AAR一直在与联邦铁铁局合作，审查各种规则，包括实施2008年《铁路安全改进法案》规定的积极列车控制(PTC)技术。

他补充说，2010年3月，AAR代表其成员铁路公司向美国特区巡回上诉法院提起诉讼，寻求改变PTC规定的某些方面。2011年3月2日，双方要求法院暂停诉讼，同时联邦铁路局同意对其最终裁决进行审查。华盛顿特区巡回法院批准了这一动议。

“一个主要问题是PTC授权的范围，”Hamberger去年在AAR媒体电话会议上表示。例如，2015年12月31日，国会明确规定客运干线和客运干线必须安装PTC，而联邦铁路局在2008年就要求客运干线和客运干线必须安装PTC。这7年的实施日期差异极大地影响了成本
AAR估计损失超过5亿美元。AAR还估计，到2015年12月31日，至少有1万英里的铁路将不再用于此类运输。”