成立美国基础设施银行的时机到了吗?

华盛顿——一位前交通部长和几位交通政策高万博ag客户端app层领导人支持成立一家美国基础设施银行的想法，以帮助增加急需的公路和桥梁项目的资金。
曾在布什第一届政府担任交通部长的诺曼·米内塔(Norman Mineta)说:“需求很大，而且越来越大，但没有更多的资金。”米内塔目前是公关公司Hill & Knowlton全球通讯咨询公司的副董事长。万博ag客户端app
美国能创建一家基础设施银行吗?Mineta说，障碍是存在的，但并非不可逾越。其中最主要的是如何在财务上“评分”这些项目，使它们在财政上负责任，并在不增加国家债务的情况下得到支付。

根据Mineta的说法，国会必须保持在资金方面的主要作用。他说，将大量的自由裁量资金从国会转移到另一个实体“获得批准的可能性很小”。他还说，当他担任交通部长时，他“本来希望能够获得大量的自由裁量资金，但国会永远不会同意”。万博ag客户端app
相反，国会必须与私人资金来源合作，这越来越被视为美国基础设施融资需求的答案。Mineta补充说:“我相信，如果一家国家基础设施银行的主要目的是利用私人投资进入对我们国家基础设施至关重要的项目，我们可以创建一家国家基础设施银行。”
他倾向于创建一个独立的实体，由董事会制定贷款政策，但让专家来决定哪些项目可以获得资金。他说，它不应该是一个盈利的企业。"该银行不应被视为'房利美'，" Mineta说，他指的是丑闻缠身的房利美和房地美，这两家公司需要数十亿美元的救助资金来帮助拯救联邦政府支持的房屋贷款行业。

不过，他说，一家美国交通基础万博ag客户端app设施银行"有潜力在满足未得到满足的交通需求方面发挥重要作用，同时提供新的就业机会和刺激经济。"
基础设施银行在其他国家很常见，尤其是在欧洲，它们得到了专门资金来源的支持。它们直接向地方政府发放低息贷款，用于基础设施建设。支持者表示，他们在融资过程中省去了时间和繁文缛节。

他们的吸引力可能正在这个国家流行起来。国会中的一些人已经在呼吁建立这一制度。基础设施银行还可用于扩大电信、宽带容量、废水分配设施，并改善美国其他项目的需求。事实上，奥巴马总统提出的2011年预算包括40亿美元，用于创建一个国家基础设施银行，为基础设施需求提供资金来源。在此之际，许多专家表示，美国必须开始跳出传统资助的框框。
Mineta说:“这是一项重大的地面运输法案的阻碍。”万博ag客户端app“我们不能有两个月、三个月或五个月的延期。推动地面运输法案的关键因素是如何获得资金。”万博ag客户端app

总部位于洛杉矶的理性基金会(一个倾向自由主义的智库)万博ag客户端app交通政策主管罗伯特·普尔(Robert Poole)说，美国的基础设施投资不足，而且目标不明确。普尔说:“在目前的体制下，跨州项目尤其难以获得资金。“大型的、价值数十亿美元的、跨州的、多模式的项目对基础设施银行的融资尤其有吸引力。”

但普尔反对将美国的一般资金用于交通项目。相反，他说，他们应该由用户资金资助，而不是联邦拨款。所有的项目都应该以绩效为基础，这在一个所有538名国会议员都习惯于为他们的选区和州带回一些咸肉的小镇上可能是困难的。普尔说:“一个狭义的交通基础设施银行可能会扮演一个利基市场的角色。”万博ag客户端app他补充说:“但一个更广泛的基础设施银行可能过于雄心勃勃，无法尝试实现一个以赠款和贷款为基础的多模式银行，我认为这可能会失败。”
与基础设施项目赞助商合作的金融咨询公司墨卡托顾问公司(Mercator Advisors)的联合创始人布莱恩•格罗特(Bryan Grote)表示，亚投行的吸引力在于更有效地将收入用于商业上可行的项目。

格罗特说:“设计这家银行将是困难的，但实施起来将是一个重大挑战。”“这可能是有用的一步。但重要的是，它必须获得专业知识和支持，以确保这个实体以更好的方式更好地提供援助。主要问题是缺乏收入，而不是缺乏进入资本市场的渠道。”
新美国基金会经济增长项目政策主任迈克尔·林德说，建立基础设施银行的想法并不新鲜。最近，美国商会(U.S. Chamber of Commerce)发现了一份1983年的文件，该文件呼吁采用这种方法来缓解西海岸港口和中西部铁路枢纽的拥堵。这些瓶颈今天仍然存在。

“如果每个人都同意需要建设的大型项目相对较少，为什么不去做呢?”林德问道。“把它作为一笔拨款，并向美国人民征税来支付，这难道不合理吗?”