行业专家对最近的白宫行政令及其对铁路和海洋行业的影响提出了看法

白宫上周晚些时候发布的行政命令，重点是促进美国经济内部的竞争，供应链利益相关者对此提出了不少意见。

据LM报道，货运铁路和海运行业都是这份《行政条例》的重点关注对象。

对于铁路部门，EO鼓励地面运输委员会(STB)，一个独立的裁决和经济监管机构，由国会负责解决铁路费率和服务纠纷，并审查万博ag客户端app拟议的铁路合并，要求铁路所有者为客运铁路提供通道权，并加强他们公平对待其他货运公司的义务。

报告还说，1980年，美国有33条一级铁路，而现在只有7条，有4家主要铁路公司在各自的地理区域占据主导地位。

它说:“拥有轨道的货运铁路可以为自己的货运交通提供特权，这使得乘客更难获得准时的服务，并且可以对其他公司的货车收取过高的费用。”

这种情绪与STB在2016年提出的对等转换立法密切一致，该立法将允许铁路托运人在某些情况下进入另一条铁路。根据STB的定义，互惠切换是一种情况，在这种情况下，有物理访问特定托运人设施的铁路将轨道交通切换到另一条没有物理访问的铁路的设施。第二条铁路以每节车厢换乘费的形式补偿了那条有实体通道的铁路，而托运人则获得了另一条铁路的通道。

在海洋方面，EO鼓励联邦海事委员会(FMC)确保有力的执法，以防止托运人向美国出口商收取过高的费用。

报告指出，全球航运市场是如何迅速整合的，并引用了2000年十大远洋航运公司控制了12%的市场份额，而快进到2021年，这一数字已跃升至80%以上。这反过来又让“强大的集装箱托运人向出口商收取高昂的运费，以计算他们的货物在等待装卸的时间。这些被称为“滞留和滞期费”的费用加起来可能高达数十万美元。”

在最近与一些业内人士(他们也是朋友)的对话和通信中，我得到了一些有趣而新鲜的看法，分别是关于这对铁路和海运行业意味着什么。

在铁路方面，布鲁克斯·本茨LM特约编辑、长期供应链顾问和从业者解释说，这份行政令可以被视为托运人与铁路公司之间的持续传奇，他指出，这种传奇可能永远不会完全消失。

本茨说:“如果你相信总体目标是降低托运人的运输成本，那么看看历史趋势，看看事情是如何发展的，将是有益的。”万博ag客户端app“1980年的放松管制实际上使托运人的费率在一段时间内大幅下降，而与此同时，铁路的盈利能力逐渐向ROIC(投资资本回报率)发展，这将有助于维持对基础设施的持续且急需的投资。”

本茨还指出，合并是不断变化的竞争环境的自然结果，因为放松管制也从根本上改变了卡车运输业，使其更具竞争力。

他说:“由于卡车占据了越来越大的份额，铁路公司在通常被归类为‘商品’运输的较高收入中损失了很大一部分。”“随着时间的推移，铁路行业已经发生了变化，更加依赖煤炭、粮食和化学品等大宗商品，当然还有多式联运(新型商品运输)。实际上，所有这些大宗商品都受益于更长的单线运输，以及减少或取消与其他承运人的互换。”

更重要的是，本茨提到了事物是如何以及为什么会达到这一地步的，他补充说，另一个经常被忽视的因素是，虽然每个人都为竞争鼓掌，但当你参考别人的业务时，竞争总是更好的。

他说:“很少有铁路公司支持放松管制，他们花了一段时间才弄清楚如何让管制对他们有利。”“他们最终做到了，这是所谓‘铁路复兴’的关键驱动力。竞争压力超出了相互竞争的铁路。很难找到没有一个卡车码头或装卸设施的BCOs/托运人。多式联运之间的竞争早已成为现实，这一点在比较多式联运之间的市场份额时尤为明显。目前关于互惠或竞争性转换的争论是另一个难题，其中对各方的净影响尚不清楚。毫无疑问，它会带来更多的竞争，所以也许值得一试，看看它是否像许多人认为的那样好(或坏)。在大规模改变之前，可能会有某种试点计划。”

在谈到EO时，因为它涉及海洋部门，本茨承认很难证明这甚至接近垄断行为。

他说:“当然，这个行业很集中，但这个行业终于开始赚钱了，就像铁路一样。”“我确实认为，轮船公司会发现，超大型船的概念可能会优化班轮运营，但以港口和内陆运营的次优化为代价，当你考虑到总着陆成本时，净效益远不及他们想象的那样。”

全球贸易情报公司Panjiva研究主管Chris Rogers表示，在这份行政令发布之前，FMC的扣留和滞期费审查可能会要求公布更多信息。

他表示:“如果你从字面上解读《行政令》，那就是将要发生的一切。”“然而，如果FMC感到压力更大，不仅要在出口方面采取行动，还要考虑进口收费和集装箱航运公司开展业务的方式，特别是在联盟方面，那么他们可能会看到更大的动荡。”

有趣的是，FMC于7月12日表示，已与司法部签署了一份谅解备忘录在反垄断事务上更密切地合作，在各自对远洋班轮航运业的监督和执法职责上加强合作和沟通，并为FMC和反垄断部门建立框架，继续定期讨论和审查影响航运业竞争的执法和监管事项。

罗杰斯说，这类似于一个前提，除非你认为你有犯罪要报告，否则你不会去敲警察局的门，并补充说，这可能标志着FMC对该行业采取更强硬的立场。

罗杰斯说:“我不会试图预先判断FMC将要做什么或它可能会发现什么，但我认为，到目前为止，在一个竞争激烈的市场上，集装箱航运公司几乎可以做他们想做的事情，他们将不得不更多地关注今年下半年的监管。”“当运输成本下降时，没有人会抱怨运输成本。”

货运铁路和海运行业接下来发生的事情肯定会很有趣，但与此同时，人们需要记住，《行政令》没有包括具体的任务或要求，但这并不意味着在某个时候事情不会发生变化。到什么程度和水平才是最有趣的，似乎。