问答:Ben Bidwell，美国海关局长，C.H. Robinson

随着美中贸易协定的“第一阶段”预计将于1月15日签署，供应链利益相关者需要密切关注的活动有很多。万博2.0app下载物流管理集团新闻编辑杰夫·伯曼最近采访到本比德韦尔明尼苏达州明尼阿波里斯的美国海关局长。总部位于美国的全球物流服务提供商和货运代理，以获得托运人需要注意和注意的最新快照，第一阶段的签约即将在这里进行。以下是他们谈话的文字记录。

万博2.0app下载物流管理:托运人可以做些什么来准备关税的变化和转移第一阶段交易考虑到关税和美中贸易紧张局势带来的相当多的不确定性，美国应该如何应对?

本·比德韦尔:首先，托运人确实需要确信，他们正在与一个知识渊博、值得信赖的海关经纪人合作。他们可以做许多不同的事情来准备，无论是确保他们使用适当的协调关税编号，还是确保他们的海关债券足以应对所有关税的增加，这一点经常被忽视。这些都是值得信赖的海关经纪人会注意的事情，并与进口商积极沟通，以确保这些事情是有序和正确的。

LM:他们还能做些什么呢?

比德韦尔:也有一些缓解战略，所以无论是寻找替代采购地点，使用外贸区来推迟关税，还是缺陷，这是许多托运人历史上回避的事情，因为多年来有效税率一直很低，缺陷可能不是一个很好的选择。托运人可能没有大量的钱在那里支付给海关，他们可以拿回来。但现在我们看到了其中的一些比例——25%、15%、7.5%等等——这对个人来说无疑开始更具吸引力了。

LM:从供应链采购战略来看，与越南、马来西亚等非中国国家的关税相关的一些变化，以及其他国家对美国的进口数量有所增加。就托运人需要关注的内容而言，您为他们提供了什么样的指导或路线图?

比德韦尔:这些来源的变化当然不会在一夜之间发生，它们通常涉及相当大的投资。如果托运人希望进行这种改变，他们需要确保这种改变是长期和可持续的。您最不想做的事情就是为了更改采购位置而更改。很少有商品能让你这么做。我们所看到的是，货主已经并将继续离开中国……这一趋势将继续下去。我们当然对第一阶段的贸易协定有一些承诺，但它仍有待正式签署。重要的是要记住，它不会影响清单1、清单2或清单3的关税，而清单1、清单2或清单3的关税肯定会对大量托运人产生相当大的影响。我认为，在一定程度上，你将继续看到这种转移(采购)的趋势。

LM:当谈到采购转移所需的大量投资时，它们具体针对的是什么?

比德韦尔:它涉及到许多不同的组成部分，如劳动力和运输。另一个大问题是，这些制造商有能力吃掉他们在中国的产量。越南和世界其他地区的制造商能够跟上同样的供应并生产出货主从中国运出的数量吗?

LM:第一阶段协议即将签署，对于如何处理，您有什么建议给托运人?在关税上涨之前，有相当数量的进口“向前拉”。这会导致它减少吗?

比德韦尔:我可以告诉你，一切都摆在桌面上。最响亮的答案是为不确定性做好准备。是的，我们有第一阶段的协议，但我们过去有一些其他有希望和积极的步骤，但不一定会取得成果。随着第一阶段协议的最初宣布，肯定有很多积极的反应。但是，当货主退后一步，真正理解这意味着什么时，我认为这种情况在一定程度上有所减轻。

LM:在某些行业，您的托运人客户是否比其他行业的客户面临更多挑战?还是说，无论哪个行业，它都更加“统一”?

比德韦尔:这在很大程度上是全面的。我们当然有清单1、清单2和清单3，它们实际上是有效的，而清单4确实针对不同的商品，有很多零售商品，如鞋类和服装等。但真正回到不确定性，我们会看到更多的关税，还是一些现有的关税将被降低或取消?每个人都在同一条船上，我们需要为可能发生的任何事情做好准备。它不再只盯着中国。从全球舞台来看，我们现在看到欧盟征收关税，2019年发生了墨西哥受到关税威胁的事件。所以它真的是为任何事情做准备，有选择。

LM:你对USMCA协议有什么看法?就托运人而言，它是对北美自由贸易协定的积极或改进吗?

比德韦尔:纯粹从托运人的角度来看，协议中肯定有一些非常积极的东西。当你考虑贸易便利化时，这是我真正关注的(USMCA第7章)。在那一章中有很多积极的东西，关于墨西哥的海关经纪人，以及关于经纪人的一些限制。关于公平也有不同的事情，确保所有国家在网上都有特定的东西，无论是如何进出口，关税时间表。第七章中有一些内容，如果实施和何时实施，将有助于各国内部的贸易便利化。

LM:如果全球贸易方面的事情进展顺利，未来三到六个月的理想情况是什么?

比德韦尔:有很多不确定性。对于托运人来说，我真的要强调，任何能让他们确定如何为关税的增加、降低或取消做准备的事情....可以让货主确定如何为即将发生的事情做好计划。另一个问题是事情的及时性。看看原定于12月15日生效的清单4B关税。淘汰的消息是在两天前宣布的。任何能让托运人提前计划的东西都是理想的。