参议院通过基础设施法案受到欢迎，但挑战仍然存在

虽然美国参议院本周投票赞成通过1万亿美元的基础设施投资和就业法案(IIJA)，但人们对期待已久的法案终于获得通过感到欣慰，但根据各种交通基础设施专家的观点，要让一切有条不紊地向前推进，还需要做更多的工作。万博ag客户端app

据报道LM在美国，这项法案应该会对美国的基础设施产生几乎立竿见影的影响，美国的基础设施评级为“C -”美国土木工程师协会最近。这是因为它为包括交通在内的各种形式的基础设施提供了1133亿美元的预先一般基金拨款，“超出”了授权和信托基金的资金。

该协议为道路、桥梁、铁路、交通项目、供水系统和其他有形基础设施项目提供了大约5670亿美元的新联邦资金。为了解决卡车司机短缺的问题，该法案为21岁以下的司机设立了飞行员学徒计划。高达779亿美元用于解决货运系统的需求。法例中与货运有关的其他主要内容包括:

• 货运公式和重建美国基础设施(INFRA)项目的资金比2015年《快速法案》的水平高出40%，达到80亿美元;
• 将多式联运符合条件的资助金额提高到每年30%;
• 在五年内为港口基础设施发展计划提供22.5亿美元，即每年4.5亿美元;
• 通过新的竞争性和公式资助计划，在五年内为桥梁改善项目提供400亿美元;
• 1100亿美元的新支出，用于解决国家道路和桥梁等老化的基础设施需求;
• 720亿美元用于地面交通整体拨款计划，包括电动汽车充电基万博ag客户端app础设施和车网基础设施;
• 12.25亿元兴建铁路-公路平交道口;
• 71.5亿美元用于国家公路货运计划，将各州可指定为关键农村货运走廊的公路最大里程从150英里增加到300英里，将关键城市货运走廊的公路最大里程从75英里增加到150英里;
• 64.2亿美元用于“公式碳减排计划”，建立一个新的碳减排计划，以减少交通运输排放;万博ag客户端app
• 2.5亿美元用于减少港口卡车排放;
• 30亿美元用于联邦铁路局消除铁路道口计划;而且
• 一个基于车辆行驶里程(VMT)向用户收费的燃油税替代方案的试点项目

詹姆斯·伯恩利华盛顿特区Venable LLP律师事务所的律师、前美国交通部长、美国交通法律和政策方面最重要的权威之一霍利说，参议院通过IIJA是一个重要的步骤，不过也有万博ag客户端app一些需要注意的地方。

“我们离拜登总统签署立法还有很长的路要走，”他说。“众议院发出了很多相互矛盾的信号。即使在过去的几天里，进步党团也提出了很多担忧。德法齐奥主席非常不高兴，我不知道他会在多大程度上表达这种不满，但有一个(被忽视的)问题是，众议院交通委员会10年来第一次在法案中标注了很多专项拨款。如果你简单地通过参议院的法案，这些专项拨款就会全部消失。我不知道这最终会如何影响法案在众议院的通过，但我认为这是一个因素。”

值得注意的是，在该法案中，没有用户为基础设施升级支付费用。伯恩利指出，运输部(DOT)需要弄清楚如何实施VMT试点项目，他说，最近几天，该万博ag客户端app项目受到了来自两党的阻力，他指出，批评是偏离目标的，因为这是一个试点项目，而且在俄勒冈州、加利福尼亚州和犹他州已经有了VMT试点项目。

他说:“这是一种了解燃油税的实际替代方案的方法。”“我个人很高兴他们包含了一个试点项目，但对它所招致的抨击有点惊讶。”

维纳布尔律师事务所(Venable LLP)律师、美国联邦公路管理局(FHWA)前首席法律顾问弗雷德·瓦格纳(Fred Wagner)表示，这项法案的底线是有更多的赤字支出。

瓦格纳说:“如果他们不打算增加用户费用，那么他们就需要更加认真地对待这一问题。”“而且，请记住，这与大力推动电气化密切相关，这只会加剧税收方面的问题。”

瓦格纳接着指出，这对货运界来说是一个巨大的发展，他指出，2009年，当《美国复苏与再投资法案》通过时，该法案第一年用于高速公路、道路和桥梁的额外资金为250亿美元。然而，现在，五年拨款5500亿美元，在基线之上，每年为交通部拨款1000亿美元，因为并不是所有的资金都用于交通部。

他说:“请记住，白宫不一定支持增加运力的项目，因此，像在有卡车运输的走廊上的货物运输安全、铁路货运运输、最后一英里的连接等所有这类事情在这个法案下得到了极大的关注，因为这些额外的收入。”“这是显而易见的部分，但第二部分是，本届政府将青睐和推动的项目的性质是那些改善现有基础设施的项目，而不一定是建立全新的能力。还有一大堆积压的东西，比如卡车休息站、卡车走廊、铁路连接、最后一英里的东西，我认为这些额外的资金会引起很多关注。”

兰迪MullettMullett Strategies是一家专注于帮助客户在卡车运输、货运、可持续性、安保和安全等领域的华盛顿特区的复杂事务中导航的咨询业务，他说他很高兴参议院让IIJA通过了终点线。

他说:“感觉我们终于成功了，但这只是开始的结束，还有很长的路要走。”“我对高速公路支出的增加感到高兴，但担心这其中很大一部分将由交通部控制，而不是传统的州公式资金。我仍然担心客运铁路资金的大幅增加和货运能力的下降，这可能导致客运和货运列车争夺同一条轨道资产。”

穆雷特说，目前还不清楚众议院计划如何回应，是接受参议院的法案，还是尝试与已经通过的《投资法案》(T&I bill)进行磋商。他说，接下来可能采取的步骤是不确定的。