地面运输委员会通万博ag客户端app过两项提案重点帮助铁路托运人获得费率减免

编者注:这篇文章已经更新了其他信息。

为了“进一步保护托运人免受不合理的铁路美国交通部地面运输委员会(STB)本周表示，将推出两项举措来帮助他们在这方面取得万博ag客户端app进展。

这些措施包括:
-提议改革其解决费率纠纷的规则，以确保所有受控制的托运人都有一个有意义的方式来挑战费率;而且
- STB正在采取措施考虑国家工业运输联盟(NITL)提交的提案，以增加铁路对铁路的竞争。万博ag客户端app

关于第一个关于费率的倡议，STB官员表示，STB正在提议取消在简化-独立成本替代方案下提出的案件的救济限制。

“我们的目标是鼓励托运人使用一种简化的替代完全(独立成本)分析，这种分析在经济上是合理的，但通过放弃要求托运人设计一个假设的铁路来判断铁路的真实世界价格，从而提供一种不那么复杂和成本更低的方式来挑战运费，”委员会在昨天发布的决定中写道，费率监管改革，EP 715。

STB提出的其他与费率相关的改变包括:根据其另一种简化方法——三基准法，托运人可获得的减免增加一倍;对Full-SAC和简化费率程序进行技术更改;如果发现铁路公司收取了不合理的利率，将提高铁路公司支付给托运人的赔款利率。

托运人的铁路费率是STB的一个久经考验的课题。2011年6月，它举行了一次公开听证会，探讨铁路行业的竞争现状，以及促进更多竞争的可能政策选择。

此次听证会遵循了国会议员和铁路托运人团体此前的努力，以“重新监管”货运铁路行业为理由，因为对受控托运人的竞争准入存在多种障碍，例如改善STB的费率挑战过程，减轻托运人所认为的铁路垄断定价权，将STB建立为独立机构，并赋予STB调查权。创建强大的铁路客户服务倡导者，以帮助解决托运人的担忧，保护铁路托运人，并在非竞争情况下保持合理的价格。

至于NITL关于改善铁路对铁路竞争的提议，STB表示，它正在开始一项程序——要求制定规则以采用修订后的竞争性交换规则的请愿书，EP 711，以探索NITL的竞争性接入提议。

NITL提案将要求I类铁路承运人在托运人或托运人群体证明存在某些客观运营条件时，进入竞争性转换安排。NITL官员在2011年年中表示，联盟要求STB取消适用于互惠切换的现有竞争访问规则和先例，并以以下条件取代:
-寻求转换的托运人或收货人设施仅由一个I类铁路承运人提供服务;
-在轨道运动方面没有有效的模内或模内竞争;
-第一类铁路承运人与另一类铁路承运人之间在托运人设施的“合理距离”内有(或可能有)“工作交汇处”;而且
-提案规定，如果任何铁路承运人能够确定该安排不可行，或不安全，或该安排将不适当地妨碍任何承运人为其托运人服务的能力，则不应强制实施竞争性换乘协议。

NITL总裁兼首席执行官Bruce Carlton在2011年的一次电话会议上表示:“我们认为这将改变游戏规则。他说:“这项提议是公平、公正和平衡的，它平等对待托运人和一级铁路公司的权益。我们认为，它将取消我们所认为的国际刑事法院和STB在过去25年里提出的一套高度限制性和不公平的规则。”

卡尔顿说，几十年来，铁路货运的托运人和接收者一直受到国际商会和STB互惠转换规则的不利影响。他指出，2011年6月STB关于铁路竞争力竞争的听证会上，各种托运人都在谈论铁路上缺乏竞争，他们在铁路上的业务缺乏真正的正面竞争。

STB官员表示，根据NITL的提议，“如果在30英里内有一个可用的立交，位于缺乏有效运输替代方案的终端地区的某些托运人将被允许使用竞争的铁路。”万博ag客户端app他们补充说，公开评论截止日期为2012年11月23日，回复截止日期为2013年2月21日。

Dahlman Rose分析师杰森·塞德尔(Jason Seidl)在一份研究报告中写道:“虽然这些公告对托运人来说不是一个巨大的胜利，但随着时间的推移，它可能会导致更多的费率案件被提起。”

他还指出，这也可能导致铁路公司在对受控制的托运人实施费率时更加谨慎。此外，塞德尔说，加上铁路定价权的小幅下降，他的公司有点担心铁路行业定价高于通胀成本的能力。

STB的行动本周得到了nl的卡尔顿的支持。

他在一份声明中说:“委员会已经明确表示，它打算回应在委员会2011年关于铁路行业竞争状况的听证会上作证的许多利益相关者。”“联盟对这两项倡议都表示赞赏，我们将积极参与这两项进程。我们的成员坚信，市场竞争本质上是好的，应该尽可能加强。这是我们关于竞争性转换提案的目标，我们将专注于这一结果。”

铁路权益消费者联盟(CURE)主席格伦·英格利希(Glenn English)也受到鼓舞，他说，STB的行动证明了货运铁路托运人长期以来一直告诉政策制定者的事情:货运铁路行业根本缺乏竞争，依赖铁路的托运人从行业垄断行为中获得救济的过程被打破了，需要改革。

他说:“这种环境对我们的经济以及试图在全球竞争的美国公司和农民造成了严重后果。“托运人一直在等待STB采取行动，并欢迎这些第一步。现状是无法接受的。”