FMC开始对港口滞期费、滞留和自由时间惯例进行第一阶段调查

联邦海事委员会(FMC)专员丽贝卡染料本周早些时候，FMC表示，对港口滞期费、滞留和空闲时间做法的初步调查已经开始，FMC命令海洋公共承运人提供信息和文件来解释这些做法，并补充说，美国港口集装箱码头也在发生这种情况。

FMC于3月初投票决定启动这项调查。

根据FMC的说法，调查的初始阶段是从为美国众多集装箱港口提供服务的海洋公共承运人和海运码头运营商那里收集信息，并补充说，承运人已被指示提供有关其扣留和滞期费做法的详细信息，特别是在托运人无法取回货物的情况下。

戴伊在一份声明中说:“这项调查的最终结果将有可能影响到每一家打电话给美国的海洋公共航空公司。”“至关重要的是，我们收集的信息必须代表全国的商业和运营实践以及市场状况。”戴伊还指出，托运人、汽车承运人和其他利益相关者必须能够“记录具体指控并提供不合理的港口滞留和滞期做法和费用的支持材料，并积极配合调查”。

FMC表示，有关调查的信件、指控和证明文件可以发送给任何一方(电子邮件保护)或:

联邦海事委员会专员丽贝卡·戴伊，北国会街800号，西北，华盛顿特区20573

FMC表示，调查结果和建议的中期报告将于2018年9月2日前提交，最终报告将于2018年12月2日前发布给FMC，供其考虑、讨论和投票。

今年1月，公平港口实践联盟(Coalition for Fair Port Practices)向FMC提交了一份请愿书，并举行了为期两天的听证会，通过托运人、海运中介、海运承运人、卡车司机和mto的证词，探讨了请愿书提出的问题，随后正式启动了这项调查。万博ag客户端app这项调查将持续到12月2日，届时戴伊专员的调查结果和建议的最终报告将提交给FMC。

这项调查在某种程度上是意料之中的，因为2017年9月，FMC举行了一次闭门会议，听取了关于P4-16号请愿书的简报，这是公平港口实践联盟关于规则制定的请愿书。在该届会议上，委员们审查了许多公众书面评论，这些评论是针对公平港口实践规则制定联盟的请愿书而提交的。第4-16号请愿书涉及在各港口评估的滞期费、拘留费和按日收费的商业做法和收费。

佛罗里达州韦斯顿ABS咨询公司总裁阿尔伯特·萨菲尔(Albert Saphir)说。，told LM that this investigation was expected in the maritime sector, adding that it is likely to take a lot of time.

他表示:“这将产生什么结果，以及这种交易是否有任何用途，仍有待观察。”“显然，有很多问题和担忧以及潜在的原因导致了滞期费的问题/费用(我认为拘留费用较少)。

Saphir表示，更复杂和紧迫的问题之一是码头拥堵，他指出，在关键的大宗贸易航线上，现在船只庞大，一次大型装卸作业可能需要5天以上的港口时间。这就导致了滞期费自由时间倒计时何时开始以及第一批集装箱何时下船或何时离港的问题。

“没有人能回答这个问题，这些都是我们以前从未见过的新东西，”他说。“码头如何应对这些额外集装箱量的涌入?”

更重要的是，Saphir表示，新的船舶共享协议增加了混合的复杂性，马士基和MSC的集装箱在同一艘船和码头，但可能需要分开。他还表示，传统的终端布局和SOP正在受到挑战。

至于滞期费问题，萨菲尔说，主要是与大容量集装箱运输公司和为它们提供服务的大型码头有关。

他说:“在南佛罗里达，Seaboard Marine或Crowley等一些较小的码头和承运人没有出现问题，他们在中转进出口货物方面做得很好，司机在码头停留的时间通常不到30-40分钟，当然也没有滞期问题。”“但这是一种微妙的平衡。我认为，随着ELD的最终实施，情况可能会变得更糟。司机(和顾客)现在要对正确的服务时间负责，而很多人根本没有做好准备。顾客也不愿意为更好的服务支付更多的钱。所以现在司机在港口等待取集装箱的时间已经用完了。一些物流供应商报告说，在某些港口或内陆码头，为了取集装箱，延误了7天或更长时间。”

Panjiva研究总监克里斯·罗杰斯(Chris Rogers)在一份研究报告中写道，“在2015年西海岸港口罢工和2016年韩进海运危机期间，3d(滞留费、滞期费和每日津贴)的费用飙升。

“鉴于持续的极端天气条件，它们可能会变得更有可能。这起案件可能会在《跨太平洋稳定协议》(Transpacific Stabilization Agreement)结束后，进一步扰乱航空公司的定价策略。”“不确定2016年由美国司法部主导的‘盒子俱乐部’调查是否取得了进一步进展。”