FMC对扣押费、滞期费和每日费用展开调查

本周早些时候，美国联邦海事委员会(Federal Maritime Commission)表示，它投票决定启动一项调查，重点是运营普通承运人的船只和海运码头运营商有关扣留、滞期费和每日费用的做法。

调查将由FMC专员丽贝卡·戴伊(Rebecca Dye)领导，她将审查扣留、滞期费和每日津贴的做法，并评估五个关键问题，包括:

• 商业、合同和货物利益的结合是否增强或恶化了货物通过美国港口的有效运输能力;
• 承运人或海上贸易经营人何时向托运人和收货人交付货物;
• 滞期费和滞期费的开票惯例是什么?
• 对于由各种外部事件引起的延迟，如何进行计费;而且
• 承运人和托运人之间解决滞期费和扣留纠纷的惯例是什么

今年1月，公平港口实践联盟(Coalition for Fair Port Practices)向FMC提交了一份请愿书，并举行了为期两天的听证会，通过托运人、海洋运输中介机构、海洋承运人、卡车司机和mto的证词，探讨了请愿书提出的问题。万博ag客户端app这次调查将持续到12月2日，届时戴伊专员的调查结果和建议的最终报告将提交给FMC。

FMC代理主席Michael A. Khouri在一份声明中说:“该联盟在他们的请愿书和他们在1月份关于承运人和码头扣留和滞期费做法的听证会上的证词中提出了实质性问题。”“从我的角度来看，各种被指控的做法——没有反补贴或解释性的证词和证据——会令人不安。然而;没有任何货物利益相关者提出投诉，而对手诉讼的严酷考验可以为这种做法带来光明和透明度，我支持这一调查事实发现，以便更全面地开发经过检验的事实记录。”

这项调查在一定程度上是意料之中的，因为2017年9月，FMC举行了一次闭门会议，听取了关于第P4-16号请愿书的简报，这是公平港口实践联盟关于规则制定的请愿书。在该届会议上，委员们审查了为响应公平港口惯例规则制定联盟请愿书而提交的大量公开书面意见。第4-16号请愿书涉及各港口正在评估的滞期费、滞留费和每日商业惯例和费用。

佛罗里达州韦斯顿ABS咨询公司总裁萨菲尔说。，told LM that this investigation was expected in the maritime sector, adding that it is likely to take a lot of time.

他表示:“这将产生什么结果，以及这种交易是否有任何用途，仍有待观察。”“显然，有很多问题和担忧以及潜在的原因导致了滞期费(我认为扣留费用较少)的问题/费用。

萨菲尔表示，更复杂和紧迫的问题之一是码头拥堵，他指出，在关键的批量贸易航线上，船只现在非常庞大，一次大型装卸作业可能需要5天以上的港口时间。这就导致了一个问题:什么时候开始滞期期倒计时，第一批集装箱什么时候离船，或者什么时候船离港?

“没有人能回答这个问题，这都是我们以前没有见过的新东西，”他说。“码头如何管理所有这些额外的集装箱量?”

此外，萨菲尔表示，新的船舶共享协议使混合更加复杂，马士基和MSC的集装箱在同一艘船上和同一码头，但可能需要保持分开。他还表示，传统的终端布局和SOP正在受到挑战。

至于滞期费问题，萨菲尔说，主要是围绕较大运量的集装箱承运人和为他们提供服务的大型码头。

他说:“在南佛罗里达州，一些较小的码头和运输公司，如Seaboard Marine或Crowley，没有报告有问题，他们在扭转进出口货物方面做得很好，司机在码头停留的时间通常不到30-40分钟，当然也没有滞期问题。”“但这是一种微妙的平衡。我认为，随着ELD的最终实施，情况可能会变得更糟。司机(和顾客)现在要对正确的服务时间负责，很多人只是没有做好准备。顾客不愿意为更好的服务支付更多的钱。因此，司机们现在在港口等待提货时已经没有服务时间了，一些物流供应商报告说，在某些港口或内陆码头提货延误了7天或更长时间。”

Panjiva研究总监克里斯·罗杰斯(Chris Rogers)在一份研究报告中写道，“在2015年西海岸港口罢工和2016年韩进海运危机期间，3d(滞留费、滞期费和日费)的费用飙升。

“考虑到持续的极端天气条件，他们可能会变得更有可能。此案可能会在《跨太平洋稳定协议》(Transpacific Stabilization Agreement)结束后，进一步扰乱运营商的定价策略。”“美国司法部从2016年开始主导的‘箱子俱乐部’调查是否取得了进一步进展，目前尚不确定。”