由于司机强制规定将于1月底生效，问题仍然存在

自1月29日起，联邦汽车运输安全管理局(FMCSA)所谓的司机胁迫规则，正式名称为“禁止胁迫商业机动车司机”将生效。

正如LM之前报道的那样，该规则采用了禁止汽车承运人、托运人、收货人或运输中介强迫司机违反联邦汽车承运人安全条例(FMCSRs)的某些规定(包括司机的服务时间限制)操作商业汽车(cmv)的法规;万博ag客户端app商业驾驶执照(CDL)规定;药物和酒精检测规则;以及有害物质法规(HMRs)。该规定还禁止任何在州际贸易中经营CMV的人胁迫司机违反商业规定。

2014年5月，FMCSA最初发布了一份关于“商业机动车辆司机胁迫”规则的规则制定建议征求意见的通知，对于该规则如何在托运人、承运人、接收者、第三方物流公司和经纪公司以及其他行业利益相关者之间发挥作用存在重大混淆。更重要的是，它包括了各种移动部件，这些部件被认为从根本上改变了汽车承运人、投标和经纪公司运输货物的多个方面。

但最终规则澄清了其中的各个部分，并做出了一些关键变化，包括:
-修改强迫的定义，由“知道或应该知道”司机即将超过或已经超过居屋计划规定的情况下(即使司机已通知托运人或第三方物流居屋计划的截止日期即将到来)，托运人或第三方物流拒绝装车是违反规定;
-由于托运人和第三方物流必须向司机询问HOS的可用性并提出责任问题，最终规则明确规定，当无法在不违反一项或多项规定的情况下进行旅行时，司机有明确的义务通知汽车承运人、托运人、收件人或第三方物流;
-经纪人不允许直接与司机沟通，他们不是汽车运输公司的雇员，直接与汽车运输公司打交道，而不是特定的司机，如果经纪人直接与司机沟通，他们可能要承担替代责任和胁迫责任;而且
-提交胁迫投诉的截止日期将从90天的提交截止日期开始计算，以确保司机有足够的时间准备和提交胁迫投诉

国家托运人战略运输委员会(NASSTRAC)的法律总顾问约翰·卡特勒(John Cutler)赞同最终规则中的大部分变化。万博ag客户端app

卡特勒说:“我们很高兴地看到，该机构放弃了该规则中几个最糟糕的特点。”“最终规则不再要求托运人、中介人或收货人‘有义务询问’司机是否能够遵守所要求的服务的所有安全要求(HOS、安全牵引车和拖车、工作制动灯等)。此外，最终规则放弃了“回应优先”的法律理论，根据该理论，托运人、中介机构和收货人可能被视为为汽车运输公司工作的司机的“雇主”。这一理论可能会在“过失雇佣”诉讼中给被告带来很多麻烦。这些都是积极的进展，NASSTRAC和其他机构提出的意见似乎起到了一些作用。”

卡特勒还解释说，必须记住，没有人会为强迫司机违反安全规则辩护，换句话说，没有人会要求司机花16个小时开车来满足送货期限，否则就有被解雇的风险。他补充说，FMCSA在回应NASSTRAC的评论时澄清说，托运人说它将停止使用一个卡车公司，这个卡车公司派出的司机在时间上还有4个小时的驾驶时间，而运输需要7个小时，这没有什么错，因为“决定不使用一个不能派遣司机满足商定的交付时间表的承运人”是合法的，正如最终规则中解释的那样。

但即使最终规则有了这些改进，卡特勒也明确表示，仍然存在一些担忧。

他说:“很明显，FMCSA希望继续扩大其监管范围，将托运人、收货人和中介机构包括在内。”此外，上述所有关于规则不包括的内容的澄清都是在规则的解释性文本中，而不是规则本身。托运人、收货人和中介机构需要努力记住解释性文本的内容，或保留一份联邦公报通知的副本。只有规则本身会在CFR中。”

该规定还规定，如果发货人、收货人或中介威胁司机“诱使司机操作……在司机陈述的情况下，他或她需要违反一项或多项规定，”根据规则的语言。

卡特勒说:“无论司机是否违反了任何规定，都会受到处罚。”此外，司机“声明”所要求的服务不能按规定提供是什么意思?如何陈述，向谁陈述?守夜人还是院子里的骑师?FMCSA拒绝要求提供文件。”

卡特勒说，另一种更好的选择是，如果规定说得类似于“为了受到处罚，在得知司机的声明后，如果不违反一项或多项规定，就无法提供服务，有权管理运输服务的托运人、收货人或中介人员必须坚持强制执行”，这将使规则更有意义，并使托运人承担更少的责任。万博ag客户端app

“就目前的情况来看，我们不知道该规则将如何应用，也不知道当司机有一种回忆，而托运人、收货人或中介有另一种回忆时，谁会被相信，”他说。“被发现违反居屋计划规则的司机，即使没有受到胁迫，也可能有动机指责托运人或经纪人。托运人、收货人和中介机构可能需要考虑在其货运文件中添加卡车司机的非强制签名。”

至于托运人应该如何最清楚地了解最终规则，运输中介协会(TIA)政府事务经理克里斯·巴勒斯(Chris Burroughs)表示，这与TIA告诉其成员的万博ag客户端app内容类似:确保你有良好的程序;不要直接与司机交谈，以免承担替代责任;如果有问题，和汽车运输公司合作。

Burroughs说，该规定生效后，TIA将密切关注该规定的执行情况。他说，有人担心该规定会在汽车运输公司司机、车主兼运营商和托运人或经纪人之间形成“他说她说”的局面，TIA将密切关注TIA如何应对胁迫投诉以及采取何种执行行动。

他说:“业内所有人都认为，不应该强迫司机做任何违法的事情，我们都同意这一点。”“但我们不想造成这样一种情况，让我们的一名员工被不公平地置于一种境地，因为他没有责任的事情支付1.6万美元的罚款。如何执行将非常有趣。”