ATA向FMCSA提出了不延迟ELD实施的理由

众议院拨款交通、住房和城市发展小组委员会和相关机构发布了一份报告，指示FMCSA考虑推迟实施ELD(电子测井设备)，美国卡车万博ag客户端app运输协会(ATA)表示，它反对任何推迟实施ELD的努力，该计划定于12月实施。

美国联邦汽车运输安全管理局(FMCSA)于2016年底正式宣布，联邦政府对商业汽车运输电子记录设备(ELD)的授权正式生效，并将于2017年12月生效，基本上确认了货运和物流部门在某些方面的不可避免。万博ag客户端app根据FMCSA的说法，这项规定的目的是加强商业卡车和公共汽车司机遵守对抗疲劳的工作时间(HOS)规定。该规定将于2017年12月10日全面生效，也就是最终规定发布之日的两年后。ELDs自动记录驾驶时间，监测发动机小时数、车辆运动、行驶里程和位置信息。

许多卡车观察员坚持认为，对eld的需求是显而易见的，大多数人解释说，该行业已经依赖纸质日志太久了。观察人士表示，使用ELD可能会带来经济效益，因为它可能会减少司机的有效里程，在卡车司机供应有限、工资上涨和整体车队成本上升的情况下，进一步收紧卡车运力。

在致FMCSA副局长达芙妮·杰斐逊的信中，协会宣传副总裁比尔·沙利文解释说，协会成员强烈反对众议院委员会上周推迟ELD推出的企图。

“随着12月最后期限的临近，电子伐木的反对者正在做最后一次尝试，以影响政策制定者重新考虑即将到来的实施期限，”沙利文写道。“这些努力被误导了，得到了错误信息的支持，只是为了逃避遵守有关工作时间和司机疲劳的现行法律法规。”

该ATA高管还指出，ELD技术已多次被证明在提高安全性和提高合合性方面有效，并引用了2014年FMCSA的一份题为“评估电子服务时间记录仪(HOS)的潜在安全效益”的报告，该报告指出，与使用传统纸质日志的运营商相比，使用ELD的运营商的坠毁率降低了11.7%，服务时间违规率降低了50%。

众议院委员会最近的报告是众议院委员会2018财年预算提案的一部分，重点关注小型航空公司的监管合规负担，同时指示FMCSA考虑推迟ELD的实施。

众议院委员会表示:“鉴于这项任务的沉重负担，特别是对小型航空公司而言，委员会指示交通部分析全面或有针对性地推迟ELD的实施和执行是否合适，如果是这样，交通部在其法定权限内有哪些选项可以提供临时监管救济，直到所有ELD实施挑战都能解决。”“FMCSA应在本法案颁布后60天内向参众两院拨款委员会提交调查结果报告。”

沙利文在给FMCSA的杰斐逊的信中驳斥了这一观点，并指出，推迟的支持者正在进行最后一刻的尝试，以完成他们以前在法院、国会或FMCSA无法做到的事情，即从本质上推翻一项常识性、数据支持的监管。

尽管众议院委员会有意推迟ELD的实施，但投资公司Stephens在一份研究报告中写道，交通部推迟或暂停ELD授权的可能性可以忽略不计。

众议院委员会在其报告中表示，实施ELD的合规成本预计将超过20亿美元，斯蒂芬斯表示这一数字被夸大了。它补充说，“虽然大型航空公司已经在车队管理方面部署了类似的技术，但较小的航空公司将不成比例地承担与这项规定相关的新成本，而且他们的底线没有任何补偿收益。”

Stephens接着解释说，根据FMCSA的估计，一辆ELD的平均成本约为每辆卡车495美元，再加上每辆卡车的年化总成本为165美元至800美元。该公司表示，它相信ELD的收益可能会超过成本，仅在文书工作上花费的时间每年就可能减少约20个小时。斯蒂芬斯表示，随着ELD的商品化，拥有和运营ELD的相关成本将继续下降。

TranzAct Technologies首席关系官Mike Regan在此前的一次采访中表示，考虑到实施时间，ELD规则对卡车载重能力的影响仍有待确定。

他说:“有人说，这实际上对运力是一件好事，因为许多大型运输公司已经在使用eld，这将能够确定他们的卡车在哪里。”“在追求卡车的‘优步化’的过程中，这条规则可能会促进这种推动。但真正的不确定因素是，没有人知道目前有多少容量在非法运行，所以你可以对此进行推测。一些已经在使用它们的大型航空公司表示，它们的运力减少了3%到5%。”

卡车运输业如此受人尊敬的人物的这一观点突显出，从监管和运营的角度来看，ELD任务仍然是最重要的。

Stephens Inc.分析师Brad Delco在2016年的一份研究报告中评论说，ELDs将更有效地跟踪司机的服务小时(HOS)值班状态，同时有助于防止故意伪造记录。

他写道:“因此，我们相信竞争环境将会变得公平，不会因为伪造日志而让任何一家航空公司获得明显优势。”“我们相信，这将带来一个更合理的定价环境，在这种环境下，拥有低成本运营的最佳运营商可以通过更大的灵活性来提高司机的每英里工资来竞争，从历史上看，行驶更多(尽管是非法的)英里的司机可能会超过这一水平。”

此外，Delco表示，据他的公司估计，该行业约有70%的公司没有ELD，他解释说，伪造日志的现象很普遍，ELD的要求预计将使产能利用率降低高达10%，并将对整个TL行业的供需动态产生积极影响，这可能会对设备订单疲软的供应调整产生影响。