联邦铁路局打算修改有关高速铁路拨款的利益相关者协议

今年夏天早些时候，联邦铁路管理局(FRA)在州交通部门和参与联邦高速铁路计划的一级铁路之间达成的所谓“利益相关者协议”遭到了一级高管的质疑。万博ag客户端app

这些协议的重点是各州DOTs和一级监管机构将如何管理在高铁项目中接受联邦援助的走廊上的货运客运共享铁路服务。其中，联邦铁路局建议对未能达到客运准点率标准的货运铁路实施处罚，并提出具体的定量绩效措施，规定货运铁路和拨款接受者(在大多数情况下是州DOTs)同意对拟议客运铁路服务的每日旅行次数、旅行时间和准点率进行可衡量的服务结果。

根据《创新简报》(Innovation Newsbriefs)编辑肯·奥斯基(Ken Orski)的一份报告，在最初的协议中还包括一项规定，即如果铁路公司未能达到这些目标，它必须“自费”采取一切必要的纠正措施，在两个月内实现合规。奥尔斯基说，如果长期未能达到规定的结果，铁路公司必须按比例偿还联邦拨款。为了保护公共投资，联邦铁路局呼吁，联邦拨款所创造的任何新运力都要留给未来的客运列车使用，不得用于增加货运能力。

但联邦铁路局发言人表示，由于这些指令的发布，以及随后来自一级管理人员的负面反馈，联邦铁路局决定删除利益相关者协议中的这些内容。更重要的是，各种报告表明，利益相关者协议在发布之前没有在联邦铁务局和一级管理人员之间进行足够的谈判。

联邦铁路局发言人告诉LM，联邦铁路局正在与一级铁路和美国铁路协会合作，在利益相关者协议中制定新的指导方针。他说，各方定期举行会议，预计未来几个月将出台新的指导方针。但他警告说，这是一份“不断变化的”文件，如果有必要，可能会有不同的变化，并补充说，这一过程被视为一项合作努力。

联邦铁路网管理局局长约瑟夫·c·萨博(Joseph C. Szabo)说:“指导意见不是进行真诚谈判的强制性要求，而只是一种帮助协助这一过程的工具。”“我们不想通过规定来抑制当事人的创造力，而是为他们提供灵活性，以实现法律要求的绩效结果。”各州提出的任何问题都可以由指定的联邦铁路局客户服务代表回答，或者如果有要求，联邦铁路局愿意与各方坐在一起，帮助他们实现必要的结果。”

根据联邦铁路局的规定，一级铁路公司和州铁路运输部之间的协议必须:
-达致必要的平衡，以保障私人及公众利益;
-基于客观的、双方同意的分析和建模，实现并保持可量化的性能结果，包括运行时段/频率、行程时间和在一方控制范围内的可靠性;和
-HSIPR拨款用于现有或未来的城际客运铁路服务，并将为基础设施改善提供资金，以确保高水平的性能。

作为白宫《美国复苏与再投资法案》的一部分，80亿美元的联邦拨款被授予美国31个州和13条主要走廊，用于高速和城际客运铁路(HSIPR)项目。本月早些时候，运输部部长雷·拉胡德宣布，联邦铁路局已收到来自25个州的77份万博ag客户端app申请，申请最新一轮HSIPR拨款。联邦铁路局表示，申请总额超过85亿美元，将考虑从2010财年拨款的23亿美元中拨款。在这些申请中，来自10个州的20个申请为高速铁路走廊发展项目提供了78亿美元，来自18个州的57个申请总计7亿美元，用于铁路走廊内准备开始建设的小型单个项目。

虽然高铁项目显然有一些问题需要解决，但未来高铁的发展对货运铁路和托运人也有无数的好处。
据美国铁路协会总裁兼首席执行官Edward R. Hamberger称，这些好处包括减少卡车上路，缓解高速公路拥堵，降低温室气体排放。

在今年早些时候接受LM的采访时，汉伯格说，80亿美元的联邦拨款表明，白宫完全明白，不能以牺牲货运铁路为代价来建设客运铁路。