2017年全球物流:海关法规更新:微观交易可能在世界秩序中占上风

随着《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)已成为遥远的记忆，《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(T-TIP)的前景迅速消退，航运公司在考虑在亚洲和欧盟剩余地区开展业务时，面临着新的挑战。

尽管如此，自由贸易协定已被证明是向美国进口商和出口商开放外国市场的最佳途径之一，因为它们继续降低进入壁垒，保护美国利益，并加强自由贸易协定伙伴国的法治。

据该办公室美国贸易代表(USTR)减少贸易壁垒，创造更稳定、更透明的贸易和投资环境，使美国公司更容易、更便宜地向贸易伙伴市场进出口产品和服务。

美国贸易代表办公室分析师德兰斯(Lamont DeChance)说，去年47%的美国商品销往自贸协定伙伴国，而美国对已生效的20个自贸协定伙伴国的商品出口总额为7,100亿美元。他说:“2016年，美国与我们的自由贸易协定伙伴在制成品方面的贸易顺差达120亿美元。”

然而，一些政策分析人士认为，美国可能正在与前贸易伙伴进入一场新的“冷战”，最好记住里根总统在20世纪80年代与交战国打交道时的话:“信任，但要核实。”

为此目的，经纪人已知进口商计划(BKIP)建立一个程序，允许美国海关经纪人识别进口商与其进口相关的活动。两年前，美国国家海关经纪人和货代协会(NCBFAA)已经开发了这份海关和边境保护局(CBP)批准的审查清单，报关行可以使用它来识别符合条件的客户。

“审查清单使报关行能够核实进口商的身份，并确认进口商了解其在入境申报、估价和优惠计划等方面的合规义务，”他解释说艾伦KlestadtNCBFAA的海关法律顾问。“审查还涉及通关、记录保存和退税的文件和信息要求。”

克莱斯特塔特说，CBP希望利用经纪人和进口商客户之间的关系来协助完成目前的任务。他说:“NCBFAA制定了这个BKIP计划，为CBP提供了一种从这种关系中受益的方式，”他说，“这个计划背后的想法是，有有限数量的进口商将利用进口商自我评估(ISA)和可信贸易商计划。”

话虽如此，海关经纪社区可以扩大现有的关系，成为CBP的“力量倍增器”。根据NCBFAA的规定，海关经纪人可以利用他们与进口社区的关系来确定那些信誉良好，但可能有资格或不有资格或选择参加ISA或可信贸易商计划的进口商。

Klestadt说:“这个自愿的项目，对经纪人和进口商都适用，针对的是经常向美国进口货物的托运人。”“该项目是一个机会，可以在进口商入境前识别和解决合规问题，提醒CBP经纪人已经进行了审查，并为进口商提供一些参与这一过程的好处。”

NCBFAA指出，参与的经纪人可以使用cbp批准的模板与进口商进行审查。经纪人在入境时通过电子标记提醒CBP这一事实。CBP可能会向进口商提供利益，这可能会影响进口商在CBP目标系统中的风险状况。在此计划下，进口商也可获得额外的优惠。

最后，在此计划下，进口商所获得的利益对于特定的进口商-经纪人关系是独一无二的，即每个经纪人都必须独立地审查进口商，并且经纪人不能依赖于另一个经纪人进行的审查。

NCBFAA的运输和总法律顾问爱德华·格林伯格(Edward Greenberg)说:“经纪人必须定期重新确认进口商的合规性，并应要求向CBP证明审查是根据既定准则进行的。”万博ag客户端app“这项审查被认为是‘海关业务’，因为它是一项与准备文件/数据有关的活动，这些文件/数据将传输给CBP，以促进通关程序。”

时刻保持警惕

采取极端的预防措施听起来是个好建议凯伦昆塔纳，海关合规总监友森物流(美洲)有限公司．昆塔纳指出，奥巴马总统去年签署的《贸易便利化和贸易执法法》(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act)重新确定了执法重点，并在知识产权、发布后、收入、健康和安全、农业、强迫劳动，以及最重要的反倾销和反补贴倾销逃避等特定领域赋予了CBP“一些牙齿”。

昆塔纳说:“CBP将在2017年打击这些地区，并将继续执行其‘主要任务设定’，旨在防止恐怖主义、执法和便利。”这包括移民法的执行、毒品走私和农业执法。”

昆塔纳总结说，CBP将面临的一些挑战是更大的船只和飞机带来更大的运量。上一财年，CBP处理了1200万个集装箱，预计数量还会上升。

海关官员表示，与此同时，CBP将在2017年1月前继续加强其卓越和专业技术中心(CEE)。自动化商业环境(ACE)的全面实施正在进行中，出色的部署、发布后的能力、对账、收款报表、退税和关税延迟预计将在今年第一季度末完成。

合规性是一个优势

为贝丝彼得森全球贸易咨询公司BPE的总裁，他表示，全球政治动荡对当今的物流经理产生了“深远影响”。其中包括新的贸易协定;离岸关税;汇率操纵;美国的制裁计划;还有出口管制。

彼得森说:“我们建议托运人采用最佳做法，并在量化风险和缓解策略的成本方面发挥积极作用。”“如果他们自动化并持续衡量高风险业务，托运人就可以将贸易合规转化为战略优势。”

彼得森认为，美国出口商今年最迫切需要解决的问题与世贸组织授权的举措有关工业和安全局．BIS由美国商务部管理，其使命是通过确保有效的出口管制和条约遵守制度以及促进美国持续的战略技术领先地位，推进美国的国家安全、外交政策和经济目标。

彼得森表示，国际清算银行开展了两种类型的外联工作。“一个是由出口执法办公室发起的，另一个是由出口商服务办公室出口管理合规处发起的合规推广活动。“OEE外联活动是由多种原因推动的。这个热门话题将关注后一种类型的外联活动。”

国际清算银行的OExS自2015年以来一直在进行这些合规推广活动。目的是一般讨论出口合规程序，并了解不同组织如何处理出口管制合规。

Peterson说:“这有助于BIS OExS更好地理解公司采用的不同方法，并帮助BIS为公众进行合规培训。”“对于BIS来说，第一手了解出口管理条例的哪些领域还不太了解，这对他们的其他OExS外联研讨会也非常有益。”

彼得森建议，当物流经理准备合规外访时，他们应该做的第一件事就是运行ACE出口报告，寻找任何不一致或错误。“托运人应研究每一个异常情况，如果发现错误，应尽快更正自动出口系统的电子出口信息文件。下一个准备任务是审查他们的出口管理和合规计划，确保它是准确和最新的。”

彼得森还建议托运人准备分享他们的“产品矩阵”，并提供关于他们的分类过程的信息。她补充说:“托运人应该准备好分享培训材料的例子，比如他们的新员工培训、贸易合规培训以及针对工程、产品管理和物流的特定职业贸易合规培训。”更好的做法是分享你的培训日志，以显示你定期提供培训。”

不要害怕

尽管美国进出口商仍应保持谨慎和规避风险的心态，但知名行业分析人士认为，全球商业前景仍相当乐观。

迈克尔肉汁布莱恩特大学供应链管理副教授，他说，自美国总统大选以来，贸易只是出现了“暂时停滞”。然而，他表示，一些分析人士认为，世界贸易已经达到了极限国际货币基金组织表明从1985年到2007年，贸易增长速度是GDP的两倍，但在过去的四年里几乎没有跟上。

格雷维尔反驳说:“但还有另一种看待数据的方式。”“由于1944年布雷顿森林会议以来基础设施、协议和其他自由贸易要素的实施，最初的推动力是贸易增长在几十年里都快于GDP增长。”

格雷维尔认为，未来签订贸易协定的空间很大。事实上，随着164个国家加入关税与贸易总协定(gatt)，大多数国家至少已经采取了一些加入全球经济的基本举措。与此同时，大宗商品价格已经下跌;而且，一旦根据价格变化进行修正，石油等许多大宗商品的交易量实际上已经上升。

“最重要的是，”格雷维尔补充说，“许多人忽视了一种全球贸易形式继续蓬勃发展:数据和信息的数字流动，自2005年以来，它的数量增长了45倍，可能已经超过了货物流动的价值。”

格雷维尔补充说，来自各种来源的数据表明，这些数字流动可能会导致“难以衡量”的全球经济持续一体化。

格雷维尔补充说:“那些不断创新组织并投资于人才和知识管理的公司，将最有可能从未来整合数据流的世界中受益。”在一个保护主义政策可能显著抬头的时代，尤其如此。再多的保护主义也阻挡不了思想和知识的分享，而这正是很好的投资。”