卡车运输条例:华盛顿大转弯;各州放下手中的锤子

通过约翰·d·舒尔茨·2017年10月31日

在巴拉克•奥巴马(Barack Obama)总统的两届任期内，华盛顿的字母规则游戏对价值7480亿美元的卡车运输业造成了沉重打击。

有来自联邦机动车安全管理局(FMCSA)在电子测井设备(eld);服务时间(居屋计划);安全事故报告;对药物作弊者进行毛囊检测;速度州长;还有睡眠呼吸暂停测试。与此同时，美国环保署加大了对排放和新燃油里程标准的要求;职业安全与健康管理局把焦点放在了加班工资上;劳工部则集中精力为可能有助于缓解卡车司机短缺的外国工人发放签证。

在总统唐纳德·特朗普的第一年，这种监管冲击减少了不少。虽然eld将于下个月生效，但对违规者的全面执法要到2018年第二季度才会开始。柴油排放限制正在重新审查，居屋计划不再被修补，业内有一种感觉，监管负担正在减轻。

“在新一届政府的领导下，监管压力显然有所缓解，”他表示德里克皮革，总裁沃纳运输是美国第五大卡车运输公司。“老实说，我们有足够多的监管需要消化很长时间。很多都是善意的，我们支持它们，但我们需要时间来消化它们。”

约翰•白的卡车集团总裁美国Xpress该公司表示，虽然联邦监管环境正在放松，但各州比以往任何时候都更加无情。他说:“现在大多数法规都是由各州制定的。”“不幸的是，各州非常积极，因为这是他们需要的收入来源。”

随着特朗普政府的第一年即将结束，LM对即将出台的法规的潜在影响进行了更深入的研究，然后我们深入研究了各州在谈到许多行业领袖所说的将破坏州际商业高效流动的巧妙法规时所做的工作。

ELD效应

有组织的卡车运输业，由美国卡车运输协会以及几家大型卡车运输公司，长期以来一直敦促eld取消纸质日志，或者被许多司机戏称为“漫画书”。

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Werner使用Transflo Telematics和eld来记录驾驶员统计数据。通过这个短视频了解这个系统是如何工作的。

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据称，在小型营办商和业主营办商中，居屋欺诈现象普遍存在。与此同时，联邦政府发现，在每年4000多起与卡车有关的死亡事故中，疲劳是三分之一的主要原因。

如果不是不可能的话，eld应该会让在工作时间作弊变得很困难。所谓的“黑匣子”已经在欧洲和其他地方使用了几十年，几乎没有什么问题，而美国大多数顶级TL运营商在过去十年的大部分时间里都在使用eld。然而，业内人士表示，受影响最大的将是小型航空公司和成千上万的小型业主运营商。众说纷纭，但一些人预计这将使运力减少4%至7%，而另一些人则认为这将是卡车运输业的千年虫。

Werner Enterprises于1995年开始测试eld，成为第一家在其机队中实施该技术的大型TL运营商。Leathers表示，虽然当它们完全适应时，“肯定会对整个行业的生产力产生影响”，但数据提供的安全性和效率的提高远远抵消了最初的任何挫折。

“积极的一面是提高了货运的可见性，它将有助于缓解网络中的瓶颈，提高减少一般延误的能力，”莱瑟斯说。“在短期内，eld将会有一些痛苦。但是，被忽视的是，你获得的知名度比短期的痛苦更有价值。这只会提高你提高供应链效率的能力。”

事实上，莱瑟斯补充说，最有效率的运输公司将是那些规模较小的车队，或者那些卡车少于50辆的车队。“随着他们在自己的网络中获得能见度，他们将比任何人进步得都多。但我们所有人——托运人、承运人和收货人——都将受益，因为我们最终揭开了需要解决的剩余低效率问题的帷幕。”

然而，美国一些最大的卡车运输公司正在要求略微豁免ELD裁决的一些细则。例如，UPS和YRC货运公司希望区分eld和“自动车载记录设备”(aobrd)，这两种设备的操作系统略有不同

UPS和YRC还希望免除ELD在驾驶员不在卡车中时自动记录某些数据元素的要求，并允许ELD配置为庭院移动的特殊驾驶模式。此外，UPS还希望允许非UPS员工驾驶的车辆在UPS财产范围内移动不到一英里时，在ELD中标注为“在其他财产范围内”。

在其豁免申请中，YRC表示，目前限制在过渡期间使用新的aobrd的要求将导致公司司机运营一个由eld和aobrd组成的“混合车队”，造成“重大的培训挑战和效率低下”。YRC表示，拥有一支“混合车队”将使驾驶员培训师更加困难，他们将负责培训eld和aobrd。

FMCSA表示，在明年4月之前，只会对违反ELD规定的人实施“软执法”，这意味着卡车将被关闭，但不会被罚款。截至10月初，卡车司机因违反居屋规定而被罚款超过2亿美元，预计这一数字将在明年全面执行《居屋条例》后上升。

州一级的行动

卡车运输业的高管们表示，各州在瞄准他们的行业方面比以往任何时候都更加激进。由于资金紧张，许多州将卡车运输视为一个“滚动的储钱罐”，用于支付罚款和其他收入，比如强制加班、强制病假工资、空气质量排放、以及常规安全违规和超速行驶。

卡车司机们争辩说，在50条不同的州法规的约束下，他们无法高效运营。反过来，他们呼吁联邦政府执行所谓的“F4A”联邦优先法，该法涵盖州际贸易，并规定联邦政府而不是个别州应决定州际卡车运输的规则。

卡车司机补充说，一套单一的规则对州际贸易的安全和有效流动至关重要;因此，航空公司用于规划航线和服务的规则在各州之间保持一致是很重要的。

“国会在1994年通过F4A法案时的明智之处是，不要在每次跨越州界时都有拼凑的规则，”他说马克•洛克，执行副总裁兼首席运营官施耐德国家是美国第二大直航公司。“我们从各州看到的情况与华盛顿特区的情况一样令人担忧。”

美国运输协会补充说，联邦政府的优先权“受到攻击”，集体诉讼试图迫使司机和运营商遵守各州的规则拼凑而成的规则，而不是全国统一的联邦规则。

“没有什么比卡车运输更符合州际贸易的定义了，”Werner 's Leathers说。“我们希望联邦优先。这与减少司机工资或让他们得到适当的休息无关。我们只需要一个联邦框架来做这件事，而不是一套‘抓到你’的州法规。”

导致卡车运输业消化不良的各州提案包括:

• 加州和其他州想要一个不同于卡车运输业现有规定的强制性休息时间的拼凑;
• 库克县，伊利诺伊州22个州的100个不同的城市正在考虑制定影响卡车司机最低工资的规定;
• 马里兰州正在考虑强制病假，这将要求拥有15名或更多员工的企业每周工作至少12小时，每工作30小时提供一小时的带薪休假;和
• 加州已经有了自己的柴油燃料标准，它威胁要对柴油排放实施事实上的国家标准，以取代联邦法规。

在金融公司Merchant Cash USA最近的一项调查中，根据运营成本、开出的罚单和各种规定，加州被评为卡车运输最糟糕的州。紧随加州之后的是弗吉尼亚州、俄亥俄州、新泽西州和马萨诸塞州。调查显示，田纳西是最适合卡车运输的州，其次是华盛顿州、俄克拉荷马州、德克萨斯州和印第安纳州。

USX的White补充道:“对于我们的行业来说，唯一令人担忧的是，没有人关注F4A计划。“加州走在了前列，我们担心的是还会有其他州。你会认为联邦政府会试图解决这个问题，这样我们就不必处理无数的州法规了。”

正如一位著名的卡车运输官员所说:“只要卡车司机在所有50个州的每个社区穿梭，我们就会在每辆卡车的后面都有一个靶心。”