2012年海关法规更新:平衡风险与回报

一系列新的贸易协议应该会给美国进口商和出口商带来更大的机会。但这意味着引入了另一层法规遵循复杂性。今天的全球托运人将如何应对新的风险/回报情况?

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在竞争性供应链倡议下,这是一个重要的部分奥巴马政府的国家出口计划(NEI)美国商务部和交通部正在与货运系统用户和利益相关方合作,确定全面、全面万博ag客户端app的美国货运政策的关键要素。该计划制定这样一项政策的目标是在全国所有运输方式中实现无缝和便利的货物流动,这是提高美国出口销售和美国国家竞争力所必需的。万博ag客户端app

尽管大多数美国的出口商参与NEI可能不需要特定的许可证,确定是否存在这种情况可能非常昂贵。“但如果你不确定的话,还是值得努力一下的,”海洋世界航运公司(OWL)首席执行官丹·加德纳说。OWL是一家全球性的单一来源无船运营普通承运人(NVOCC),也是Pacer International的子公司。他说,在该计划全面启动之前,监管机构可能会推出一些新的“重磅炸弹”。

加德纳说:“这是‘两用’产品的发货人特别担心的问题。”“一件技术设备可能同时具有工业和军事用途。在这种情况下,托运人知道如何正确地申请许可证就很重要了。”

全球物流供应商近铁世界快递(美国)公司的海关副总裁马丁·齐玛表示,进口商也有这种担忧,尤其是那些与所谓的“中国货”有业务往来的进口商“新兴市场”。对他的公司来说,最大的挑战之一是当规则发生突然和意想不到的变化时。

“供应链透明度仍然不普遍,”齐玛说,“战略解决方案创建可见性就是制定统一的申报标准。”他补充说,在过去数年,海关已承诺所有交易均以电子方式使用ACE系统进行。但由于各种原因,他们一直在推迟。齐玛说:“与此同时,对错误申报的处罚仍然相当严厉。”

与韩国、巴拿马和哥伦比亚这些最近批准的贸易伙伴开展业务的托运人可能会面临更多的监管审查。

因此,Zima补充说,当持有更多的库存可以帮助全球经济恢复运转时,供应链却在保持精益。然而,将这一切归咎于海关和边境巡逻队(CBP)是错误的,齐玛说。

齐玛说:“CBP正在现有的政治结构内尽其所能。”他们每个季度都回到国会要求更多的资金,在一个长期的解决方案出现之前,我们的机构仍然必须以一种战术和低效率的方式运作。”

ACE是不可避免的
为此,美国国家海关经纪人和货代协会(NCBFAA)鼓励其所有成员开始将自动化商业环境(ACE)集成到他们的业务流程中。该协会表示,考虑到CBP将在2012年推出新的模块,这一点尤为重要。

ACE是自动化商业系统(ACS)中的相应模块,ACS是20多年前首次投入使用的试点项目,随着ACE成为唯一可用于该功能的系统,ACE将退役。NCBFAA ACE战略任务小组认为,这不再是是否迁移到ACE的问题,而是何时迁移的问题。我们相信现在就是时候了,”NCBFAA总裁兼加州埃尔塞贡多Coppersmith全球物流公司总裁Jeffrey Coppersmith说。

不管人们对发展速度的看法如何,ACE的实施已成定局,不会被放弃,Coppersmith说:“虽然还有很多工作要做,但CBP最近已经开始显示出良好的进展,并基本上采纳了NCBFAA白皮书中概述的所有功能发展建议。我们的行业是时候支持这一发展了。”

科珀史密斯补充说,随着越来越多的公司参与ACE加工,他们将能够享受更多的竞争优势。他说:“CBP最近宣布,新的‘简化入境放行’功能只适用于ACE申报人。”“ACE还为报关行及其客户提供了更好的ACE报告数据完整性。”

出于这个原因,Coppersmith认为额外的代理实时测试对于完全调试代理今年将使用的ACE功能至关重要。Coppersmith呼吁NCBFAA成员开始在ACE进行测试,以便为今年的多式联运货物释放功能做好准备。他说:“尝试选择一个客户端在ACE中归档条目。”“由此带来的利用率和经验的增加将使会员为更好地发展ACE提出有意义的建议。”

平衡的建议
Suzanne Richer是海关和贸易解决方案公司的总裁,这是一家专门从事国际贸易和货物安全的咨询公司
托运人通过雇佣和培训正确的人来让“他们的房子井然有序”。她表示:“鉴于有这么多公司希望通过出口实现繁荣,找到能够实现这种雄心的员工至关重要。”“出口法律非常复杂,如果违反法律,处罚可能会很严厉。”

她指出,新的贸易协定意味着谈判国际商业术语(Incoterms)需要一个新的专业水平。这些是在世界范围内广泛使用的一系列国际销售术语,定义了国际贸易交易双方的货币交易和角色责任。

标准化的国际贸易术语解释通则的目的是确定进出口清关责任,谁对运输过程中每个阶段的产品状况承担风险,谁负责支付什么费用。“但问题是,许多托运人没有合适的人来处理这些细节,”里奇说。“经济衰退期间的裁员意味着员工必须分担责任;不幸的是,这让一些不合格的人走上了合规岗位,他们可能会给公司带来很多问题。”

贸易技术公司(Trade Tech, Inc.)副总裁丹·赫伯特(Dan Herbert)表示同意,他指出,未来跨境交易的海关程序将变得更加复杂。他说:“加拿大将在2012年底创建一个类似的进口商安全文件(ISF),以反映我国政府机构今年正在做的事情。”

曾在APL担任高管的赫伯特表示,在欧盟和亚洲的合规程序方面,美国联邦海事委员会(Federal Maritime Commission)将增加自己的新皱纹。他表示:“将出台更多规定,以提高供应链的透明度。”“对于缺乏合规所需的内部专业知识的出口商来说,这将是一个挑战吗?”当然会的。”

赫伯特相信,“云计算”和其他基于网络的解决方案将缓解学习曲线,并帮助目前因劳动力减少而苦苦挣扎的托运人。

高科技合规工具提供商Kewill也与近铁(Kintetsu)的Zima等托运人合作,以更少的成本做更多的事情。“是时候了,”齐玛说。“多年来,在ACE和其他法规方面,我们一直像‘狼来了’的男孩。现在狼真的来了,我们必须尽快跟上速度。”

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作者简介

Patrick Burnson,执行主编
他是一位广泛出版的作家和编辑,专门从事国际贸易、全球物流和供应链管理。他在旧金山工作,提供环太平洋地区的行业趋势和预测。你可以到他位于市中心的办公室联系他:(电子邮件保护)

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