参议院批准C-TPAT试点项目立法

上周晚些时候，美国参议院以两党合作的方式签署了S.2322，即“2021年C-TPAT试点计划法案”，并将提交美国众议院。

该法案的主要发起人是参议员John Cornyn (R-TX)，其共同发起人是参议员Robert Menendez (D-NJ)，参议员Thomas Carper (D-DE)，参议员Tim Scott (R-SC)，参议员Margaret Wood Hassan (D-NH)和参议员James Lankford (R-OK)。

根据国会图书馆的法案摘要，“它要求国土安全部(DHS)开展一项试点计划，评估允许某些实体参与海关-贸易反恐伙伴关系(C-TPAT)是否会加强港口安全，打击恐怖主义，防止供应链安全漏洞，或以其他方式实现伙伴关系的目标。这些实体是安排国际货运的非资产型第三方物流提供商，并由交通部颁发许可证。”万博ag客户端app

当科宁参议员在2021年7月最初提交这项立法时，他说，确保美国的贸易政策支持美国强劲的经济对长期增长至关重要。

他说:“通过提供额外的选择，让供应商可以信赖的贸易伙伴用来运输货物，我们可以确保我们全球供应链的弹性。”“为了让美国在全球市场上保持竞争力，我们必须确保我们的港口保持开放，商业自由流动，同时防止非法商品、国家安全威胁和不公平的贸易行为。”

正如先前报道的LMC-TPAT被广泛视为美国海关和边境保护局(CBP)多层次货物执法策略中的一层。通过这个项目，CBP与贸易界合作，加强国际供应链，改善边境安全。

更重要的是，CTPAT是一个自愿的公私合作伙伴计划，它认识到CBP只有通过与进口商、承运人、集运商、持牌海关经纪和制造商等国际供应链的主要利益相关者密切合作，才能提供最高水平的货物安全。自2001年11月成立以来，CTPAT已发展到超过11,400个认证合作伙伴，涵盖贸易界的各个领域。

这些合作伙伴包括美国进口商/出口商;美国/加拿大货运公司;美国/墨西哥货运公司、铁路和海运公司;有执照的美国海关经纪人;美国海运港务局/码头运营商;美国货运集成商;远洋运输中介万博ag客户端app机构和非经营性普通承运人;墨西哥和加拿大的制造商;以及墨西哥长途航空公司。

专家说，CTPAT成员国占美国进口货物的50%以上(按价值计算)。不使用CTPAT被认为是最好避免的风险。

CTPAT成员还可以减少CBP的检查次数，前线检查，缩短在边境的等待时间，为公司分配政府培训的供应链安全专家，在陆地边境使用自由和安全贸易(FAST)通道，并有可能享受额外的好处，被加拿大和墨西哥的外国海关当局认可为值得信赖的贸易伙伴。

美国运输万博ag客户端app中介协会(TIA)对参议院的行动表示赞赏，称其为“一项对我们的会员基础至关重要的立法”，并补充说，“他的政策是常识，早就该采取了，应该尽快放在拜登总统的办公桌上签字。”

TIA总裁兼首席执行官Anne Reinke表示，TIA很高兴看到参议院接受并通过了S.2322，并指出15年对其成员来说等待C-TPAT资格太长了。

她补充说，由于联邦政府的故意决定，非资产型第三方物流公司10多年来一直处于竞争劣势。TIA还观察到，目前提交众议院的立法为10家以前被忽视的DOT许可的房地产经纪人和10家仓储实体创建了一个试点计划，以获得C-TPAT认证，以显示在更大的计划中的价值。