而地面运输获得了相当数量的资万博ag客户端app金白宫提出的2016财年预算美国港口当局协会(AAPA)的早期反馈是,需要更多的关注——主要是以增加资金的形式——来满足美国经济的国际贸易需求。
AAPA总裁兼首席执行官Kurt Nagle在一份声明中说:“国际贸易现在占美国经济的30%。”“为了在全球市场上竞争,美国需要一个高效和现代化的货运基础设施系统,包括海港和进出港口设施的陆运和水路连接。万博ag客户端app我们很高兴看到并支持增加对地面运输基础设施的资金要求,但对联邦航道维护和现代化的拟议削减深感不安,联邦航道是连接我们港口和国家与世界市场的关键水边基础设施万博ag客户端app。”
拟议预算中一些最引人注目的交通基础设施和货运相关重万博ag客户端app点包括:
- 4780亿美元用于一项为期六年的运输再授权提案,旨在改万博ag客户端app善安全,支持关键基础设施项目和创造就业机会,同时改善国家的道路,桥梁,运输系统和铁路;和
-每年为TIGER拨款项目提供12.5亿美元,以确保经济资金迅速用于州和地方交通基础设施项目,并确保项目支出受到监督和透明万博ag客户端app
尽管这些措施在改善货运运输方面非常有益,但AAPA的高管表示,它们的真正能力可能受到限制,因为拟议的预算包括对水边基础设施的各种资金削减,例如将美国陆军工程兵团的资金从去年的23.3亿美元削减到2016财年的19.5亿美元。
对于港口维护税(HMT),白宫的预算要求与一年前没有变化。港口维护税是由每年从进口商和国内托运人那里收取的收入组成的,用于深水航行维护、疏浚以及大小港口的运营和维护。
AAPA表示,HMT的资金目标和公平分配的公式,按照2014年的标准水资源改革和发展法案考虑到WRRDA 2016财年的资金目标为13.2亿美元,而预算中提议的9.15亿美元相当于2015年预计日历年HMT收入19.3亿美元的47%,因此在该预算中没有得到满足。最重要的是,美国儿科学会指出,白宫的要求比国会2015财年拨款的11亿美元少16%。
AAPA明确表示,如果预算中提议的削减水边基础设施项目的预算最终成为现实,它将削弱拟议的陆侧货运预算的潜在好处。万博ag客户端app
纳格尔说,这样做的原因是,如果货物不能通过海港和水边航道有效和有竞争力地进出美国,这将对美国制造商和农民产生负面影响,因为他们将无法以有竞争力的方式出口产品,这也将影响美国消费者和零售商。
AAPA公共事务主任Aaron Ellis告诉LM,这种情况给全国各地的港口带来了平等机会的挑战,无论是他们需要资金进行疏浚维护,还是根据WRRDA的一项条款,公平分配被认为是捐赠港口的港口,该条款表明一些资金可以用于疏浚或其他扩展和相关用途。它给港口带来的其他挑战是,如何维护深吃水通道,并为停靠美国港口的大型船只的涌入改善通道。
他说:“正如《全球港口追踪报告》所指出的那样,在全国范围内,美国港口处理的货物量有了相当大的增长。”“即使有西海岸港口问题,预计进口量也会上升。港口正在处理越来越多的货物,我们正在告诉我们的成员与他们在国会的代表交谈。AAPA还组织了几乎每天都到国会山的访问,并通过港口核心小组和其他途径提高人们的认识,例如1月份在长滩举行的有影响力的圆桌会议,以提高人们对这些问题的认识。
AAPA导航立法和政策主管Jim Walker表示,在预算中获得所需的资金分配是至关重要的,因为大多数美国港口都在使用联邦航道运营,由于部分使用HMT资金的维护疏浚不足,这些航道的深度和/或宽度受到限制。
他解释说:“这些限制影响了安全和有效的往返全球市场的货运。”“处理这些限制的方法各不相同,比如限制单向交通,而不是有效运营所需的授权、构建和双向交通宽度;轻装船——将货物留在码头,增加货物运输成本;万博ag客户端app并在潮汐高峰时推迟船只的到达和离开。”
沃克强调,在如何使用和分配HMT的资金方面,目前的情况不应该是这样。
国会于1986年设立了港口维护税(HMT),税收收入用于资助沿海和五大湖联邦航道的100%运营和维护费用。沃克说,尽管征收的HMT收入足以适当地维持渠道和水道,但“不幸的是,国会制定的程序将税收存入财政部,由政府和国会分别进行年度预算和拨款。”有限的联邦资金限制了在预算上限内可以申请的金额,导致渠道维护不足,HMT盈余接近90亿美元(预计到2015财年末将增加到近100亿美元)。”