与美国交通部前法万博ag客户端app律总顾问凯蒂·汤姆森谈论交通基础设施

万博2.0app下载物流管理的杰夫·伯曼最近在接受华盛顿Morrison & Foerster律师事务所交通产业集团负责人凯蒂·汤姆森的采访时谈到了交通基础万博ag客户端app设施的现状和各种相关问题。汤姆森是唯一一位同时担任美国交通部总法律顾问和联邦航空管理局首席法律顾问的人。万博ag客户端app以下是对话的文字记录。

万博2.0app下载物流管理:您如何看待新一届政府在美国基础设施发展方面的目标?货运有可能在谈判桌上占有一席之地吗?

凯蒂·汤姆森:这其中的货运部分对经济至关重要。候任总统特朗普已经谈到未来十年在基础设施上花费1万亿美元，并不都是与交通有关的，但听起来交通肯定会占很大一部分。万博ag客户端app但目前还没有提供具体的资金来源。有一些关于遣返的讨论，也有一些关于公私合作的讨论。所有这些都应该考虑在内，但在交通部工作了7年半之后，我敏锐地意识到交通系统需要什么:一个满足整个国家需求的长期融资解决方案。万博ag客户端app

LM:这意味着什么呢?

汤姆森:它不可能是一次性的，一次性地为国家有限地区的某些大项目注入大量资金。最初的注入可能是好的，但这需要一个长期的、全面的、[多]模式的修复。我非常担心这不是本届政府的工作重点。他们想要获得一些快速的胜利，并称之为成功。我不认为这是有意义的投资，这个国家迫切需要这种投资来推动经济发展，并确保人们和货物能够以安全有效的方式到达他们需要的地方。

LM:在研究一些交通基础设施的资助建议时，有些被视为“噱头”，因为它们可能没有必要的资金来维持所需和所需的万博ag客户端app资金水平，您如何看待这与货运相关的资金?

汤姆森:交通部有快速通道基金和TIGER基金，这些都是很好的重要项目，但它们只是个别项目从投资的性质来看并不是持久的。我认为我们已经看到并希望继续看到的一个真正好的转变是，现在人们正在以一种更全面、更相互关联的方式来看待交通。万博ag客户端app

LM:在哪些方面?

汤姆森:过去，你只会看到高速公路项目、交通项目或港口项目，但现在有了TIGER和快速通道拨款，有了更多的多式联运项目，真正使整个系统受益，而不是单一的模式。我希望并期待这种心态能在交通部继续下去。

LM:鉴于特朗普的基础设施计划细节有限，您如何看待接下来的步骤?目前确实出现了一些谨慎的乐观情绪。

汤姆森:在这一点上，在期待下一届国会时，这是一个“如果会怎么样”的问题。许多人还称赞赵小兰(Elaine Chao)被任命为下一任交通部长是该职位的合适人选，但我有几个理由对此表示怀疑。

LM:这些原因是什么?

汤姆森:她已经有25年没有在交通运输领域做过什么重要的工作了，现在的交通运输系统和当时有很大的不同，系统的每个用万博ag客户端app户都有很大的不同，这个国家的经济也是如此。很难让一个没有完全沉浸在交通问题中的人来解决这些问题。万博ag客户端app我认为对交通部来说，另一件相当重要的事情是，有一个有远见卓识的人，可以推动政府和国会的变革，而赵小兰，基于她最近担任劳工部长八年的政府经验，并不以远见卓识和深刻的领导力而闻名，她把人们聚集在一起，制定解决方案，推动国会。我怀疑她不是那种人，即使她很聪明，很有才华，也不会真正推动我们需要的长期解决方案。

LM:你在交通部的时候，雷·拉胡德是部长。在谈到国家交通运输的需求和不足时，他也非常明确和直接。万博ag客户端app但他也像其他许多人一样，面临着政治僵局。僵局是否可能成为赵小兰批准基础设施支出的障碍，或者在共和党控制的白宫和国会中会更容易?

汤姆森:共和党人支持这项计划，但他们希望这项计划对收入是中性的，而且不需要承担任何债务或征收新税。所以如果他们能从一个项目中拿出钱来用于交通，他们很乐意这么做。万博ag客户端app但我们迫切需要的是一个长期可持续的解决方案，随着时间的推移提供足够的资金。政治上的问题是，他们不希望通过会导致税收或用户费用增加的立法。除非有人愿意承担这样做的风险，否则我认为我们不会得到我们需要的解决方案。

LM:你认为有哪些不错的融资选择?

汤姆森:提高汽油税显然是最容易的，因为它已经到位，可以很容易地进行调整，但这不是长期的解决方案，因为它并不打算覆盖交通系统的所有方面，再加上燃料经济性的不断改善，以及油价的波动，这使得汽油税更不可靠的资金来源。万博ag客户端app我希望看到赵小兰做的是把不同的利益相关者聚集在一起，把所有的选择放在桌面上，提出建议，与国会讨论和探索，并推动一些事情的通过。但我认为，重点将是这种短期的、一次性的资金注入，以及政治上不愿解决长期问题的态度。

LM:从更具体的模式或货运角度来看，除了资金之外，还有哪些事情需要解决和关注?

汤姆森:基础设施的确是起点，也是终点。良好的基础设施可以提高效率和安全，每个人都能从中受益。但除此之外,我认为在安全方面,它已经被看到在航空和货运铁路行业,是一个走向安全管理系统,这是一种积极的方式来收集数据在所有方面的业务,无论你是铁路或航空公司或公共交通系统的一部分并使用这些数据来评估风险在你的系统安全风险、金融风险和主动解决这些风险在他们成为严重的问题。航空部门已经发现，识别系统中的漏洞或某个机场的运营方式有巨大的好处，然后可以在发生严重事件之前加以解决，这有助于提高安全，也为公司节省了大量资金。这只是一种更聪明的做生意方式。

LM:随着竞选期间和现在大选后对基础设施的关注，是否感觉出现了一种“新常态”，即基础设施在政策桌上获得了更大、更重要的席位?

汤姆森:是也不是。人们把它看作是选民看到的明亮闪亮的物体，就像新桥、道路或机场跑道一样，并把它们视为经济蓬勃发展和运转的标志。这让人兴奋，但我不认为大多数政客会考虑如何长期修复系统，这是并且仍然是交通系统的最大问题，直接关系到国家基础设施的各个方面。万博ag客户端app