后9月15日,当美国货运铁路公司和铁路工会就一项暂时协议达成协议(该协议仍有待批准)时,人们集体松了一口气,铁路工会国际机械师和航空工人协会(IAM)与铁路公司达成了初步协议,全国运输公司会议委员会(NCCC)在全国集体谈判中代表了全国货运铁路公司。
NCCC表示,这是NCCC与IAM继之前未获批准的协议之后的第二份暂定协议。NCCC补充说,参加全国谈判的所有12个铁路工会现在已经批准或正在批准新的集体谈判协议。
正如之前报道的那样,这些协议是在拜登总统最近宣布任命总统紧急委员会(PEB)之后达成的,该委员会的重点是解决目前的劳资纠纷。PEB于8月16日发布了建议,其中包括在2020年至2024年的五年内加薪24%,以及立即生效的14.1%的加薪,以及每年五次1000美元的一次性付款,其中部分一次性付款具有追溯效力,并将在工会成员批准协议后立即支付。在全国集体谈判中代表全国货运铁路的组织。
的《华尔街日报》报道称,工资和其他合同条款在很大程度上遵循了PEB的建议,并补充说,工会要求在5年合同期限内加薪31%,而铁路公司提出的加薪幅度为17%,在前一个5年合同中,工资涨幅约为13%,新合同的年工资涨幅在3%至7%之间。
拜登总统称这一初步协议是经济和美国人民的胜利。
拜登说:“这些铁路工人将获得更好的工资,改善的工作条件,并对他们的医疗费用感到安心:所有这些都是来之不易的。”这项协议也是铁路公司的胜利,他们将能够为这个在未来几十年继续成为美国经济支柱的行业留住和招聘更多的工人。我感谢工会和铁路公司真诚地进行谈判,并达成了一项初步协议,这将使我们关键的铁路系统保持运转,避免我们的经济受到干扰。这一初步协议意味着我们的经济可以避免任何政府关门可能带来的重大损害。”
在这项临时协议宣布之前的几天和几周内,围绕潜在罢工影响的紧张局势一直在加剧,美国一级货运铁路公司已经开始制定应急计划,以防在9月16日凌晨12点01分的冷静期结束前达成协议。
美国铁路协会(AAR)上周晚些时候发布了一份报告,解释说,全国范围内的铁路服务中断“将极大地影响经济产出,每天关闭的成本可能超过20亿美元。”
更重要的是,它补充说,如果在最后期限之前没有达成协议,国会将需要介入并采取行动,以防止服务中断,这将损害和影响每一个铁路服务的经济部门。报告中强调的例子包括:每天有7000多列火车空转;引发零售产品短缺和广泛的制造业停工;失业;成千上万的铁路乘客受到影响。
在历史背景下,AAR报告引用了1992年联邦铁路管理局使用的计量经济模型,以估计全国铁路关闭对就业和经济产出的影响。该模型发现,两周的停运将导致57万铁路服务行业裁员,140亿美元的产出损失——即每天10亿美元。
它还补充说,由于通货膨胀,每天的统计数据将会高得多,通货膨胀是衡量整个经济范围价格变化的固定美元GDP链加权平减指数;以及自1992年以来,供应链精简了多少,而运输货物和货运的过剩能力有限。考虑到铁路可能关闭对其他模式的影响,报告解释说,大多数使用铁路的托运人可以改变他们的配送模式。但报告指出,这需要注意的是,在短时间内改用卡车或驳船,或者改变生产流程以减少或消除对铁路服务的需求,将是非常昂贵和破坏性的,而且不切实际。
在宣布达成协议之前,LM特约编辑和供应链顾问Brooks Bentz说,目前的情况代表了复杂的问题——不仅仅是在这一轮——工会一直代表着员工,他解释说,管理层和劳工之间存在“不可避免的紧张关系”,每一方都有不同的动机和目标,比如降低成本,而不是提高收入和费用。
本茨说:“现在可能发动空袭的时机不太好。“经济不稳定,通货膨胀率高于任何人的预期,如果没有铁路服务,无论是货运还是多式联运,供应链将难以维持下去。此外,一场关键的选举即将到来,所以双方都应该找到一种方法来避免这将造成的混乱,即使这意味着在这一轮中做出比预期更多的妥协。如果发生打击——看起来会发生——很可能持续时间很短。在政治上和经济上,它将对许多人有害,对少数人有益。总统希望命令工人们回到工作岗位,并有一段时间的冷静期,通常是90天左右。在任何层面上,政治家风度都正在成为一门失传的艺术,但如果说曾经有过需要政治家风度的时候,那就是现在,在各方面——劳工、管理和政治方面——都是如此。”