中国政府就美国邮政五天派递建议发表“谘询意见”

上周，邮政管理委员会(PRC)发布了一份关于美国邮政服务(USPS)计划结束周六邮件递送、收集和出境邮件处理的咨询意见。

据PRC报道，USPS告知其，由于邮件数量和收入下降，它正在考虑取消周六的邮件收集和递送，除了特快专递和现有的邮政信箱服务。

近年来，由于经济压力和向电子媒体的迁移对邮件量和营业收入产生了重大不利影响，美国邮政已经看到了其公平的财务挑战，因此取消大部分周六业务的讨论已经断断续续。这种情况随后在数字上得到了体现，美国邮政在新财年的第一季度亏损3.29亿美元，而2010财年亏损85亿美元。

中华人民共和国的咨询意见包含了它自己对周六行动节省资金影响的估计，以及美国邮政的估计。其中一些更值得注意的发现是:
-每年可节省17亿美元，其中美国邮政估计为31亿美元，但要到实施后第三年才能完全节省;
-由于周六服务削减导致的业务量下降，预计净收入损失为6亿美元，其中美国邮政估计为2亿美元;
-平均有25%的一等邮件和优先邮件会延误两天;和
-农村，偏远和非相邻地区的客户可能特别受到USPS计划的影响。

“委员会在今天的咨询意见中的一些分析表明，更低的储蓄估计和更高的数量损失是可能的，”中华人民共和国主席Ruth Y. Goldway在一份声明中说。“在所有情况下，我们都选择了谨慎、保守的道路。因此，我们的估计应该被视为最有可能的中间立场分析，即在五天的情况下可能发生的情况。”

美国邮政总局局长帕特里克·多纳霍(Patrick R. Donahoe)表示，五天送达是美国邮政总局未来行动计划的一个组成部分。

多纳霍在事先准备好的讲话中说:“重要的是要记住，邮政局为这项任务做好了充分的准备。”“基于与客户和其他利益相关者的广泛接触，我们制定了一项运营计划，分析了潜在的成本节约，并进行了广泛的市场研究，以记录客户的反应，并估计实施该计划可能导致的邮件量变化。”

2010年3月，美国邮政总局发布了一份报告——“确保美国邮政服务的可行性:未来的行动计划”——其中提到了七个关键领域，这些领域将使美国邮政成为一个在财务上更可行的实体。其中一项发现是调整投递日期，以更好地反映当前的邮件量。该公司表示，这可能意味着周六送货上门的工作将结束，尽管32,741家邮局中的大多数在周六仍将营业。

这项措施在2009年7月的一份报告中提出了几个问题，包括它将如何影响美国邮政增加邮件量的努力，并鼓励商业邮件用户继续使用邮件，它将如何影响邮件处理成本，邮件处理员工和运营商的工资和福利，对投递服务标准的预期影响，以及消费者和企业将如何受到5天送达的影响，等等。

在2009年接受LM采访时，当时担任美国邮政总局副局长兼首席运营官的多纳霍解释说，自2006年底以来，美国邮政总局的邮件量下降了23%，这迫使它“非常认真地看待”这一措施，并补充说，缓慢改善的经济可能有助于缓和下降的数量，但与此同时，美国邮政总局预计数量不会大幅上升。

更重要的是，在美国邮政采取各种措施使其包裹服务和运输服务与联邦快递和联合包裹更具竞争力的时候，中华人民共和国专员兰利评论道。

我认为，减少周六的递送和处理会削弱邮政服务在包裹递送领域的竞争优势，”兰利写道。“在2010财年，其包裹选择量增长了18.5%，包裹退回服务量增长了44.4%。通过利用其第一英里和最后一英里网络，邮政服务成功地与私人包裹承运人合作。该委员会发现，目前21.2%的包裹是在星期六投递的，取消星期六的投递和处理将比头等邮件更延误包裹服务。为什么要放弃在24/7的环境中每周6天交货的显著竞争优势呢?”

根据美国邮政总局的数据，周六是投递量最少的一天，占15.6%，但中国向美国邮政总局申请按服务和日期划分的投递量，尽管周六是邮件量最少的一天——因为大多数企业都关门了——但周六是包裹投递量最高的一天，占21.2%。

有关文章，请按在这里．