报告指出，欧盟的排放交易计划受到29个国家的反对

Jeff Berman，集团新闻编辑，Patrick Burnson，执行编辑

《华尔街日报》本周的一篇报道称，一个由29个国家组成的集团要求欧盟(EU)提高其代价高昂的排放交易计划(ETS)，该计划将对美国和其他国家的碳排放征收新的排放税。航空公司飞进飞出欧盟，并寻求对欧盟进行报复，增加了贸易战的风险。

报告说，在莫斯科举行的一次会议上，包括美国、俄罗斯、中国和印度在内的这些国家同意采取“一揽子措施”，允许每个国家选择它认为最有效的行动来对抗碳排放交易体系。

根据碳排放交易体系，欧盟要求所有航空公司向欧盟纳税，作为碳排放配额“限额与交易”的一部分，以减少其在欧盟领空飞行所产生的空气排放。

欧盟排放交易体系创建于2005年。根据欧盟的说法，碳排放交易体系对工厂、发电厂和系统中的其他设施排放的某些温室气体总量设定了上限或限制。在这一上限内，公司获得排放配额，它们可以根据需要向彼此出售或从彼此购买。该规定将于2012年1月1日对航空业实施。

欧盟坚持认为，在碳排放交易体系下，企业必须在每年年底交出其实际排放量所需的配额，否则就要支付高额罚款。

《华尔街日报》的报道称，ETS遭遇了强烈的抵制，引发了对贸易战的担忧，反对者称，ETS对欧盟以外的航班征收排放费，这超出了其法律权限。

美国对碳排放交易体系的反对已经明确了一段时间。

2011年7月，美国众议院和交通基础设施委员会明确表示反对碳排放交易体系，并表示无意万博ag客户端app参与该计划。

众议院交通和基础设施委员会主席约翰·l·米卡(R-FL)当时在一份声明中表示:“这一名称恰当的欧盟计划是对国际法的武断和不公正的违反，使美国航空公司处于不利地位，并扼杀了美国航空业的就业机会。”万博ag客户端app“国会和美国政府发出的信息是响亮而明确的:美国不会参与这个不明智和非法的欧盟项目。”

此后不久，众议院提出了《2011年欧盟排放交易计划禁止法案》(H.R. 2954)，据称该法案指示交通部长禁止美国飞机运营商参与欧盟的碳排放交易体系。万博ag客户端app他们补充说，该法案还指示美国官员进行谈判或采取任何必要行动，以确保美国航空运营商不会受到任何单方面实施的欧盟排放交易计划的惩罚。

众议院去年10月以口头表决的方式通过了H.R. 2954。

在碳排放交易体系下，T&I委员会表示，甚至没有要求将产生的收入用于研究和开发改善排放的技术。

而且，毫不奇怪的是，美国航空货运公司无论如何都不是ETS的粉丝。

航空货运协会(AfA)执行董事布兰登•弗里德(Brandon Fried)表示:“航空货运协会对欧盟碳排放交易计划(EU Emissions Trading Scheme)和美国为此起草的立法提案极为担忧，这些举措可能会增加成本、推迟发货，并引发潜在的贸易战，从而对航空货运产生不利影响。”

在接受独家采访时，弗里德表示，AFA希望所有国家都能制定合理的协调政策，而不是欧盟单方面试图解决问题，这是一个更加合作的解决方案。

弗里德说:“如果双方都能接受的气候项目协议无法实现，而欧盟排放交易计划等单边倡议占上风，那么由此产生的国家之间的报复性贸易战可能会对世界经济造成比全球变暖本身更大的损害。”“首选的替代方案是批准一项综合的气候和能源政策，使所有国家都致力于高效、低碳的航空业。”

弗里德承认，这无疑是一个全球性的挑战——如果不包括其他国家，一个大陆的储蓄对解决全球危机的作用微乎其微。

他说:“为了制定一个全球性的解决方案，各国需要达成共同协议。”“国际民用航空组织(ICAO)是解决这些排放问题并确保全球航空业可持续发展的最佳论坛。”

弗里德说，未经有关各方同意而采取的单方面和强制性行动是不可接受的。

“这样的解决方案将对世界航空业产生极其负面的影响，”他补充说。

全国工业运输联盟主席布鲁斯·卡尔顿去年对万博ag客户端appLM表示，美国的贸易伙伴不允许基于国旗、国旗或注册进行歧视。

他说:“如果包括欧盟航空公司在内的所有公司都被覆盖，可能会有更多的依据，或者至少是法律依据。”“从表面上看，这似乎是一种歧视性的税收，这是在世界贸易组织的结构中处理的。区域性计划不起作用。在国际贸易中，这些方案将与各种各样的问题联系在一起。”

欧盟一位发言人对《华尔街日报》说，批评欧盟的国家应该拿出具体的、建设性的替代方案，把精力集中在实施积极的想法和前瞻性的解决方案上。