2023年《铁路安全法》提交参议院审议

美国参议院商务、科学和交通委员会(Senate Committee of Commerce, Science and Transportation)昨天以16票赞成、11票反对的结果通过了《2023年铁路安全法》(Railway safety Act of 2023)，即将提交参议院。该法案直接关注与铁路安全有关的各个方面。万博ag客户端app

该法案于3月1日由俄亥俄州的主要共同提案人谢罗德·布朗(民主党)和J.D.万斯(共和党)提出。该法案的主要推动力是2月3日诺福克南方货运列车在俄亥俄州和宾夕法尼亚州边境运输危险物质时脱轨。

正如此前报道的那样，美国国家安全运输委员会(NTSB)在2月14日的更新中表示，由于出轨万博ag客户端app，38节车厢脱轨，随后发生的火灾又损坏了12节车厢，并补充说，火车上总共有20节有害物质车厢，其中11节脱轨。在2月23日的初步报告中，该机构表示，当地一处住宅的监控视频显示，在脱轨前的几分钟，一个车轮轴承似乎处于过热故障的最后阶段。它补充说，车轮轴承和受影响的轮对是作为证据收集的，将由NTSB进行检查。

“这项两党立法的重点是吸取东巴勒斯坦的教训，帮助我们避免未来的事故，”参议员坎特韦尔在该法案以16票对11票通过前表示。“任何社区都不应该经历东巴勒斯坦必须经历的创伤、疏散和环境破坏，尤其是当你可以防止这些发生的时候。”

该立法由以下条款组成，这些条款包括在参议院商业、科学和运输委员会的情况说明书中:万博ag客户端app

• 规定使用可以防止东巴勒斯坦脱轨的缺陷探测技术，使其在人口密集的城市地区附近更加频繁;
• 扩大危险物质的种类，如东巴勒斯坦列车携带的氯乙烯，这些物质会引发更多的安全规定，包括速度限制、更好的制动和路线风险分析;
• 通过向各州提供有关通过其社区通过铁路运输的危险物质的信息和加强铁路应急计划，改进应急反应;
• 防止对有轨电车进行30秒检查，并强制执行一项新要求，确保有轨电车得到妥善维护;
• 加大对违反铁路安全法规的处罚力度，确保安全法规得到严肃对待;和
• 要求两名乘务员操作火车，以防止在紧急情况下只有一个人在火车上的情况

在委员会投票后，《2023年铁路安全法》(Railway Safety Act of 2023)提交参议院，美国铁路协会(AAR)发表声明，呼吁其成员铁路敦促政策制定者继续完善立法，以确保该法案专注于以解决方案为导向的政策，从而显著提高安全性。

AAR总裁兼首席执行官Ian Jefferies表示:“委员会就《铁路安全法》进行的谈判取得了实质性进展，推动了利益相关者的共同目标——加强铁路安全，支持急救人员，保护我们的社区安全。”“铁路公司支持这项法案的条款，并继续全力与委员会和参议院的所有成员合作，在这些改进的基础上继续努力，最终目标是确保所有条款都能带来有意义的数据驱动的安全进步，所有人都能支持。与此同时，某些规定仍然存在挑战，包括强制要求船员配备模式、扩大危险品运输操作要求、微观管理探测器网络以及不必要地扩大人工检查。万博ag客户端app在一项安全立法中，每一项规定都应明确地旨在纠正当前的安全挑战。正如委员会所报告的那样，这项法案达不到这一目标。尽管如此，在铁路继续推进全行业安全承诺的同时，AAR及其成员将继续与国会合作，解决剩余的障碍，并推进明智的政策。”

AAR解释说，虽然商务委员会致力于采用基于风险的方法，但在定义高危险列车的构成方面，它指出需要做更多的工作，以确保立法中的规则制定程序“以数据为导向，关注安全，避免对供应链造成意外的负面影响。”

在最近的一次采访中LM杰弗里斯说，对铁路安全的关注一直很普遍，特别是在2月份的东巴勒斯坦脱轨事件之后。他指出，联邦铁路管理局2022年的铁路安全统计数据非常令人鼓舞。

作为一个例子,2022年他注意到主线事故率在其整个历史上以往的最低水平的铁路建设,在过去20年里下降了49%,与出轨率,而很大程度上,每年略有上升,在铁路码由事件驱动的,与track-caused脱轨空前低,就像员工伤亡率,他说这是一个主要的焦点,随着行业希望所有的员工是安全的,有害物质事故率也处于历史最低水平。

他说:“但这还不够，我们认识到这一点。“只要我们有事故发生，我们就必须继续采取措施降低这个数字。并不是所有类别的事故都在下降，我们需要关注这一点。我想这就是你所看到的。决策者当然认识到需要持续改进，但也认识到铁路是迄今为止最安全的陆路运输方式。我们为我们的安全记录感到自豪，但我们并不满足，还有更多的工作要做。这是一个永无止境的过程。”

此外，他说，AAR和铁路行业长期以来一直支持具有明显安全效益的智能安全措施，也一直没有等待监管机构或国会在需要时采取安全措施。他说，在2011年和2012年，AAR在交通部正式发布更严格的油罐车标准前两年就向交通部提出了请愿。

“我们没有等待，而是能够与几个托运人团体达成协议，采用新的自愿标准，今天实施的油罐车标准主要是我们请愿和我们在前端所做的工作的结果。我们的记录很好。最近有很多关于路边探测的讨论，还有热箱探测器和声学车轮轴承探测器。这些都被部署了，这些都在网络上，因为我们自愿做出的决定因为它们有安全的好处。在这方面没有监管制度。我们绝对不会等待安全方面的改进。与此同时，我们当然支持适当的监管反应和立法反应。总会有我们同意的事情，也会有我们不同意的事情。我们是由数据和科学驱动的，当数据显示某一特定步骤将导致更高的安全水平时，我们100%支持。”

谈到2023年的《铁路安全法》，杰弗里斯表示，他理解俄亥俄州参议员万斯和布朗想要引入该法案的必要性。

他说:“他们希望做出反应，采取负责任的措施，减少类似事件再次发生的可能性。”“我当然不会因此而责怪他们。我曾公开说过，我们看到法案中几乎每一项条款都有一条可行的前进道路。我对可行性的定义可能与其他人不同。但总的来说，我认为大多数事情都有一条令人愉快的前进道路。会有一些领域，我们必须，你知道，在沙地上画一条线，这可能是它必须的方式。如果在安全方面有明智的做法，我们将会在那里，支持并努力成为解决方案的一部分。真空中不会发生任何事情，一夜之间也不会发生任何事情。但我们会全程参与。”