来自加州的众议员Bill Lowenthal呼吁在货运基础设施融资方面采取创新方法

在如何为联邦运输基础设施提供最佳资金的问题上，众说纷纭。加州民主党众议员艾伦·洛温塔尔(Alan Lowenthal)提出了一项法案，为货运基础设施投资提供了万博ag客户端app一个专门的收入来源。

这项名为H.R. 5624的法案，“经济运动:国家多式联运和可持续货运基础设施法案”，旨在每年为美国货运相关基础设施项目投入约80亿美元，同时重点关注多式联运相关项目和旨在缓解货运系统相关瓶颈的项目。万博ag客户端app

根据洛温塔尔办公室的说法，该法案以货运补助项目的形式提供的主要资金机制包括:
-一个公式系统，每个州每年根据该州现有货运基础设施的数量获得资金，需要全面的州货运计划才能符合条件，再加上根据MAP-21建议的州货运咨询委员会。各州还可以建立伙伴关系，为多州计划提供资金;
——为所有地方、地区和州政府提供竞争性赠款计划，该计划将通过对货物运输成本收取1%的运单费来获得资金;万博ag客户端app和
-货运基础设施信托基金万博ag客户端app，防止运单费的资金被转作其他用途

对于法案中引用的州货运计划，Lowenthal呼吁将州货运咨询委员会成员制定的环境目标和战略纳入其中，并要求这些计划为货运项目提供解决和减少良好运输对环境和社区影响的途径。有关这些计划的决定将由交通部长和环境保护署署长共同决定。万博ag客户端app

洛温塔尔在一份声明中说:“货物流动是我们国家最重要的经济引擎之一。”“这个引擎所依赖的基础设施正在崩溃，我们必须修复它，使它更强大，更好。我的法案将做到这一点，同时还将采取行动，减轻货物运输带来的意想不到的不利环境影响。我们可以创造一个更清洁的经济引擎。”

华盛顿律师事务所Venable LLP合伙人、前总统里根(Ronald Reagan)时期的交通部长伯恩利(James Burnley)说，任何关注货运重要性的立法提案都是一件好事。万博ag客户端app

但他说，这项法案可能代表众议员洛温塔尔为下一个联邦地面运输授权做了标记，该授权有望在明年年底完成。万博ag客户端app

“这项法案的方法对辩论和讨论很重要，但国会是否有兴趣……对货物运输征收1%的销售税或消费税尚不得而知，该法案处理这一问题的方式引发了一些问题。”

他提出的一个问题与法案中提到的多式联运状况有关，即根据法案的要求，如何对卡车和铁路运输征税，而不适用于通过航空或驳船运输的货物。

他提到的另一个问题是，该法案要求环保局拥有自由裁量拨款的签署权，这可能会带来严重的问题，并给交通部带来复杂性，因为它已经管理了几十年的环境影响声明程序和相关环境程序，并且对环境问题有透彻的了解，不需要其他机构的帮助。

洛温塔尔提议对货物运输成本收取1%的运单费，这不是第一次提出这样的提议，但美国门户和贸易走廊联盟(C万博ag客户端appAGTC)的执行董事莱斯利·布莱基说，洛温塔尔的法案更详细地说明了信托基金的结构，以及资金如何用于支持该法案中联邦投资货运基础设施的两种方法。

“运单的想法需要进一步发展，因为我们实际上没有一个通用的运单，每个人都使用它，然后变成一些联邦机构来附加1%的税，”她说。“需要建立一种机制。这是该法案的融资机制，因为它确实说明了一个相对较小的费用(例如，一个进口集装箱可能需要13美元)将如何应用，而对于任何一个托运人来说，这都不是一笔大费用。如果广泛应用，它将带来大量资金来支持所需的基础设施。”

布莱基补充说，这项法案与去年春天白宫提出的“增长美国法案”有相似之处，后者也有一个公式计划和一个竞争性赠款计划。但她说，洛温塔尔法案中的运单费将为货运建设带来更多的资金，这些建设以港口和铁路扩建、内陆水道和卡车运输所需的道路为形式。

该法案出台之时，国会似乎正在耗尽当前联邦运输授权MAP-21的时间，该授权于6月底延长至2015年5月。万博ag客户端app

伯恩利补充说，在11月中期选举后即将到来的国会跛脚鸭会议期间，在未来的联邦运输授权方面“不可能”取得任何有意义的进展。万博ag客户端app