CEI告诉参议院委员会，铁路互转不是可行之路

反对的案例货运铁路根据一封来自竞争性企业研究所(CEI)本周早些时候，美国参议院商业、科学和运输委员会主席约翰·图恩以及资深成员比尔·纳尔逊和科里·布克向该机构发出了上述信函。万博ag客户端app

“不幸的是，一些强大的工业航运利益集团已经成功地在STB以促进‘竞争’的语言框架之前启动了一项程序，”CEI写道。STB提出的关于修订互惠转换规则的拟议规则将扭转30年来的先例。令人震惊的是，铁路运输委员会辩称，它和之前的州际商务委员会都没有能力发现铁路行业反竞争行为的任何证据，这证明了它呼吁取消放松管制后的要求，即在强制互惠转换之前必须发现反竞争行为。从本质上讲，铁路运输管理局是在提议给货运铁路定罪，而铁路运输管理局自己也承认他们没有犯下罪行。”

信中还说，许多行业观察人士表示担心，强制交换和降低费率灵活性将以牺牲网络投资为代价。

“这一前所未有的行动威胁到铁路、托运人和消费者的服务质量下降和商品价格上涨，这自然会导致运营效率和私人铁路投资的降低，”它表示。“在过去的20年里，国会一再拒绝重新监管铁路，不顾政治控制。在许多场合，它明确拒绝了取消反竞争行为要求的企图，认识到减少私人铁路投资不符合公共利益。我们强烈敦促委员会和小组委员会通过授权了解这一基本经济现实的新董事会成员，在可预见的未来对货运铁路进行重新监管。”

CEI还呼吁参议员们继续任命和确认两名新的铁路运输委员会成员，并最好对提名者进行审查，以确保他们对货运铁路部门的经济原则有充分的了解，并且谁将拒绝所谓的“误入歧途”的重新监管美国货运铁路部门的努力。

如前所述，拟议的互惠转换法规的动力源于2011年7月国家工业运输联盟提交的一份规则制定请愿书。万博ag客户端appSTB表示，拟议的规定将增加互惠转换的可用性，如果铁路托运人进行某些展示，则允许铁路托运人进入另一条铁路。它补充说，这些拟议的规定为机顶盒提供了一个实施互惠交换安排的途径。

根据STB的定义，互惠交换是指有实际通道进入特定托运人设施的铁路将铁路交通切换到另一条没有实际通道的铁路的设施的情况。第二条铁路以每辆车转换费用的形式补偿那条有实际通道的铁路，托运人可以获得另一条铁路的通道。

为了使拟议的相互转换成为现实，运输局表示，托运人必须证明这种安排是“切实可行的，符合公众利益”或“提供有竞争力的铁路服务所必需的”。STB的调查结果将以托运人和铁路公司提供的证据为基础，而STB的前身州际商务委员会在1985年采用的现行标准要求证明相互转换是防止非竞争行为所必需的。STB补充说，自1985年以来，几乎没有提出过对等交换的请求，也没有得到批准。互惠交换从一开始就被货运铁路行业的利益相关者视为一个热门话题。

NITL执行董事詹妮弗Hedrick说，她的组织赞赏STB为发展竞争激烈的铁路市场奠定的基础，这将使所有利用铁路运输的人受益。万博ag客户端app

代表铁路托运人的众多行业协会的负责人与Hedrick步调一致，包括美国化学理事会主席兼首席执行官Cal Dooley。

杜利指出:“竞争性转换是一项常识性改革，它将最终终结一个过时的系统，这个系统帮助铁路公司避免了彼此竞争，并使货运铁路的价格在过去十年中几乎翻了一番。”我们敦促董事会采取一项可行的政策，最终为托运人提供更多有竞争力的铁路服务。”

支持互惠转换的人列举的其他因素包括:竞争是促进增加服务的最公平和最有效的方式之一，拥有一个对美国市场更负责的铁路系统，并为农业商品的零售商和分销商及其所服务的农村社区提供更可靠、更高效和更经济的铁路服务，以及能够提供更一致的原材料交付，等等。

相反，那些反对互惠交换的人认为，这是在各个方面的倒退。

美国铁路协会总裁兼首席执行官Ed Hamberger表示，强制进入是一种考虑不周的方法，它会增加换乘次数，增加时间，增加运营复杂性，从而破坏整个网络的效率。

“货运铁路行业承认STB在制定这一拟议规则时必须考虑到的复杂性，但是，最终，董事会应该在没有进一步诉讼的情况下驳回请愿书，因为实施这样的新法规是在放松管制的道路上倒退的一步，这条道路允许铁路公司进行所需的产能投资，以满足客户需求，并进一步使全国铁路网络现代化，使托运人和消费者受益。货运铁路行业的立场没有改变:强行进入是一种考虑不周的方法，它会增加换乘次数，增加时间，增加操作复杂性，从而破坏整个网络的效率。”

AAR官员引用STB 2010年的数据解释说，由于这些提议的法规对特定的托运人有利，费率降低可能导致每年高达78亿美元的收入损失。他们说，如果没有这笔收入，货运铁路行业就无法再投入数十亿美元的私人资金来维持和扩大全国14万英里的铁路网络。正如LM所报道的那样，自2000年以来，货运铁路已经投资了超过1100亿美元，用于私人融资改善其网络。