港口安全:洛克菲勒准备推出新的海上安全立法

美国港口安全可能会看到一些显着的变化，如果立法引入杰伊·洛克菲勒参议员(西弗吉尼亚州民主党)总有一天会被签署成为法律。

在昨天由美国参议院商业、科学和运输委员会举行的题为“安全港口法案:保护我们国家的关键基础设施”的听证会上，该委员会主席洛克菲勒表示，他的法案将:万博ag客户端app

• 重点关注关键领域，包括小型船舶安全，特别是危险货物安全，以及全球供应链安全;
• 重新授权港口安全拨款计划，以确保有足够的资源保障美国港口设施的安全;和
• 解决过去四年的主要安全漏洞和经验教训。

洛克菲勒参议员在开幕词中说:“港口的规模、位置和频繁的活动使它们容易受到潜在的恐怖袭击。如果恐怖分子关闭一个主要港口，对美国经济造成的破坏将是不可估量的。”

“海上安全不仅仅是保护我们的港口不受攻击，”洛克菲勒说。“它正在保护我们的船只，包括军用和商用船只，防止我们的社区遭到袭击，并防止极端危险物质被用作武器。”

他举例说，2007年国会要求对所有进入美国的海运货物集装箱进行100%扫描，但2009年国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺(Janet Napolitano)上个月对众议院国土安全委员会表示，对入境的海运货物集装箱进行100%扫描将无法满足2012年的最后期限。

货物扫描的动力是在前总统乔治·w·布什(George W. Bush)签署《人力资源管理条例》(hr《2007年9/11委员会法案实施建议》于2007年8月生效。该法案要求在2012年之前，对海运货物在装载到开往美国的船只之前进行100%的扫描。

该法案还要求对运往美国的海运集装箱的百分比制定具体的年度基准;分析如何最好地整合现有的海上安全倡议，包括集装箱安全倡议和C-TPAT;以及对达到100%集装箱扫描目标所需的扫描设备、人员和技术的分析。

美国海关和边境保护局局长Alan Bersin在昨天的听证会上说:“虽然我们港口的检查和行动是我们战略的关键组成部分，但为了充分履行我们的责任，我们必须在威胁到达美国港口之前识别并阻止它们。”“这要求我们在供应链的每个阶段停止货物流动——从原产地、运输途中到抵达美国。”

在接受LM的采访时，美国港务局协会(AAPA)政府关系副总裁苏珊·蒙特韦德谈到洛克菲勒提出的有关未来立法的建议时，他说，小型船只的安全问题尚未得到充分解决，在这一领域需要做更多的工作，而且100%的货物扫描目前还不是一项可行的政策。

虽然洛克菲勒的目标是重新授权港口安全拨款计划，该计划是前总统乔治·布什2008财政综合支出计划的一部分，主要旨在帮助港口提高海事领域意识，增强风险管理能力，以预防、检测、响应和恢复涉及简易爆炸装置的袭击，以及培训和运输工人身份认证的实施，万博ag客户端app蒙特韦德说，在这方面还需要做更多的工作。

蒙特韦德说:“我们的首要任务是继续允许每年4亿美元的拨款，并为这个项目争取到费用分担豁免，因为我们是为数不多的需要支付费用分担的国土安全项目之一。”

这一豁免将是关键，因为港口目前没有比支出更多的资金，而AAPA表示，公共机构承担25%的费用分担是“重大的经济阻碍”，不利于加强安全措施和实施区域海上安全计划。

虽然授权的PSG水平是4亿美元，但它只在2008财年和2009财年的预算中分配了这一数额。在2010财年，PSG通过《美国复苏与再投资法案》分别获得了3亿美元和1.5亿美元。Monteverde表示，她预计2011财年这一数字将下降，达到3亿至3.5亿美元的水平。