国会延长“积极列车控制”最后期限的时间在不断流逝

2015年12月31日是国会规定的在美国铁路上实施积极列车控制(PTC)系统的最后期限，时间一天比一天更近，但这并不意味着最后期限将得到满足。事实上，事实恰恰相反，美国铁路协会(AAR)和各种铁路和行业观察家都表示，这绝对不会实现。

如前所述，PTC系统的目标是防止列车碰撞、超速脱轨和侵入道路工作限制。根据联邦铁路管理局(FRA)的说法，PTC通过无线信号发送和接收关于火车位置、速度和方向的连续数据流。联邦铁路局补充说，PTC系统利用包括数字无线电链路、全球定位系统和路旁计算机控制系统在内的先进技术，帮助调度员和列车机组人员安全管理列车运行。

众议院和参议院的立法——《2008年铁路安全和改进法案》中包括了对PTC系统的授权。这项立法是在2008年9月12日洛杉矶一列货运列车与一列通勤列车相撞后通过的。今年早些时候，在费城地区发生了一起悲惨的阿姆塔克事故后，PTC再次受到关注。根据规定，2015年12月31日的最后期限要求货运铁路在其40%的网络上安装积极列车控制(PTC)技术。

虽然这个最后期限很好，但目前的情况显然离它还很远。更进一步，众议院交通和基础设施委员会最近提出了一项名为《2015年积极列车控制执行和实施法案》的立法，要求将2015年PTC的实施期限延长到201万博ag客户端app8年底，同时也为美国交通部长提供了有限的权力，如果铁路公司在全力安装PTC的同时仍然难以在最后期限前完成，则可以将2018年的最后期限延长到2018年之后，并万博ag客户端app要求铁路公司完成实施工作的进度报告。

这在很大程度上(如果不是一致的话)被认为是处理PTC的正确方法，也是唯一正确的方法。

更进一步，在立法出台前的几周，各铁路利益相关者明确表示，如果不批准延期，铁路服务可能会关闭。

AAR在9月份表示，如果不延长，将对美国的货运和客运铁路行业、它们的客户和美国经济产生深远的影响。他们表示，如果在不久的将来不确定PTC延期，他们将开始采取准备行动，在12月31日之前暂停服务。

在本周早些时候由AAR主办的电话会议上，AAR总裁兼首席执行官Ed Hamberger表示，货运铁路部门致力于完成这项工作，并指出货运铁路迄今已在PTC上投资了60亿美元，预计将需要100亿美元才能完全完成安装。

他把目前的情况比作一栋房子只建了一半就需要完工，并补充说，到今年年底，货运铁路部门将拥有:配备PTC的轨道里程将达到1.2万英里，但PTC需要安装在7万英里的轨道上;需要配备22000台机车，需要建造32000座塔。他还提到了互操作性的复杂性，70到100条铁路需要能够通信，这是一个挑战。

AAR的高管还表示，当国会在2008年颁布《铁路安全改进法案》时，它没有意识到(PTC)在技术方面的复杂性，因为它是必须开发的技术。

他说:“我们相信我们将需要三年的时间，并致力于在2018年底之前完成100%的安装，然后我们将需要两年的时间进行验证和测试。”“我强调这一点，因为这是我们员工所依赖的一项安全技术，你不想拥有一个未经充分验证的安全系统。目前，AAR成员表示，他们使用PTC的错误率为30%至40%。我们必须确保这是有效的。”

汉伯格强调的最后一点是，延期需要现在就完成，华盛顿不能“一切照旧”，这就是财政年度拨款法案在最后一刻才通过的情况，他说，这在这种情况下是行不通的。

他解释说，货运铁路公司已经写信给国会，解释说他们将开始通知客户他们各自决定实施的各种禁运。

在这种程度上，联合太平洋表示，如果没有达成延期协议，它预计将在感恩节之前发布TIH禁运通知，BSF表示，“最后期限将影响所有货运服务……在PTC尚未完全安装和实施的线路上。”

诺福克南方公司昨天表示，从12月1日起，它将不再接受有毒吸入危险商品的运输，而12月过境的PIH商品将在12月31日前送达目的地。NS表示，停止服务将对其整个铁路网产生影响，以遵守PTC的最后期限，尽管到目前为止它已经在PTC上投资了近10亿美元，但将无法在最后期限前完成。

尽管有人呼吁延长最后期限，但彭博社(Bloomberg)的一篇报道称，白宫计划执行目前的PTC最后期限，并补充说，铁路公司要求将安装系统的时间推迟三年，并在系统全面投入运营之前再推迟两年。报告称，此前参议院的一项法案要求在2018年之前安装PTC，但不一定能完全投入使用。