不出所料,马萨诸塞州众议员爱德华·D·马基(D)最近提出了一项立法,要求对货机上的所有货物进行100%的检查。
去年10月,恐怖分子企图用货机和客机将来自也门的炸药运往美国。
在他题为“航空货物安全法案”的法案中,马基提出:
-开发一个系统,在三年内对全货机运输的货物进行100%的检查,其中一半的货物在18个月内进行检查;
-设立制度,定期检查以全货机运输的空运货物的装运设施,以确保适当的保安管制、系统和规程得到严格遵守;和
-与外国政府当局签订协议,以确保定期检查空运到美国的货物的航运设施。万博ag客户端app
参议院方面,参议员罗伯特·凯西(pa - d)放弃了同样的立法。
航空货运安全对这位马萨诸塞州众议员来说并不新鲜。他在起草《2007年9/11委员会实施建议法案》中发挥了重要作用,该法案要求国土安全部长建立一个系统,对客运飞机上运输的货物进行100%的检查,并对未托运行李进行相应的安全检查。
美国国土安全部(Department of Homeland Security)的运输安全管理局(Transportation Security Administration)表示,这项措施于8月1日开始实施,要求所有从美国出发的航空货物在上客机运输之前,都要逐个进行检查。万博ag客户端app其中包括TSA的认证货物筛查计划(CCSP),该计划使间接航空承运人(IAC),托运人和独立货物筛查设施(ICSF)能够筛查来自美国的航班的货物。根据TSA的说法,大多数参与CCSP的托运人已经以最低的成本将物理搜索纳入其包装/运输操作中,而无需投资筛选设备。
自从也门恐怖分子企图向美国运送爆炸物以来,白宫和国土安全部(DHS)已发布了一系列措施,加强安全,并加强与运往美国的货物有关的现有措施。
国土安全部安全部长珍妮特·纳波利塔诺(Janet Napolitano)在一份声明中说,国土安全部已下令暂停所有来自也门的货运,她还说,运输安全管理局已指示货运航空公司开始对进入美国的国际航班实施额外的预防性安全措施。
这些措施包括禁止所有来自也门和索马里的航空货物,以及不允许客运飞机携带高风险货物。这些规定还包括,在飞往美国的国内和国际航班上,禁止将重量超过16盎司的碳粉和墨盒放在客机的随身行李和托运行李中。纳波利塔诺说,这项禁令也将适用于某些入境的国际航空货运。
在彭博社最近的一篇报道中,纳波利塔诺表示,筛查任务“说起来容易,但可能不是最好的方法。”货物比乘客要复杂得多,形状和大小也要多得多。”此外,她还说,类似于要求在客运航班上进行货物检查的H.R.1法案,将“需要谈判数百项条约,以便外国政府允许进行检查”。
上周,在佛罗里达州劳德代尔堡举行的TransComp博览会上,总部位于华盛顿特区的航空公司协会执行董事布兰登·弗里德在讨论航空货运安全问题时也表达了类似的观点。
“我们不赞成100%的筛查;我们相信更多的供应链方法可以像CCSP一样进行筛选,”Fried说。“要确保全货机上的货物安全,还需要做更多的工作。虽然筛查发挥了作用,但它并不是我们所寻求的100%安全的解决方案。我们必须使用一种基于风险的方法,一种多层的基于风险的方法,结合了许多不同的方法来筛选货物,并基于目标,基于风险的评估。需要不同的方法,如爆炸痕迹探测、x射线探测和犬类探测。”
弗里德补充说,检查货物与检查飞机上的行李有很大不同。他说,主要原因是客运货物要经过同样类型的筛查设备。但他说,在货物方面,TSA既没有审查也没有认证一种技术,这种技术可以对包含多种商品的托盘进行筛查,而这是人力资源管理局要求在单个层面进行筛查的。
弗里德指出,运输安全管理局面临的另一个挑战是,其他国家没有向运输安全管理局提供其筛查方案的可视性,这使运输安全管理局无法了解其他国家的筛查方案是否符合运输安全管理局自己的标准。
弗里德说:“这是一个大问题,需要超越国土安全部的层面。”“我们希望看到国务院和商务部等其他机构也参与进来,并让国务卿克林顿前往其他国家的同行,以确保运输安全管理局获得所需的知名度。”