美国运输部的一份报告审视了缓解国家供应万博ag客户端app链困境的努力

的美国交通部(DOT)万博ag客户端app本周，在白宫发布《供应链行政命令》一周年之际，该机构发布了一份报告，强调了它所谓的“货运和物流供应链的脆弱性，以及加快货物从船舶到货架流动所需的明确行动”。

这份题为《“运输和工业基础的供应链评估:货运和物流，”万博ag客户端app提出了联邦政府、国会、各州和私营公司可以采取的无数步骤和方法，以扩大目前和未来的供应链。

美国交通部长皮特·布蒂吉格在一份声明中说:“几十年来，我们的基础设施投资不足，在我们强劲的经济复苏中，前所未有的消费者需求，以及疫情带来的持续压力，都给我们的供应链带来了巨大的压力。”万博ag客户端app“这份报告列出了我们现在和未来几年可以采取的至关重要的步骤，以帮助加强我们的供应链，创造高薪工作，并确保美国人能够负担得起并有效地获得他们所依赖的商品。”

在这份报告中，美国运输部明确表示，美国的经济实力和生活质量取决于货物在境内外的安全和高效流动。它还补充说，为了使供应链运行良好，它们需要在三个关键领域取得成功:运输、生产和采购。万博ag客户端app

报告解释说:“当我们把制造业工作、生产和采购带回美国而不是外包给国外时，美国人会受益。”“在岸可以降低价格，增加弹性，让美国拥有未来的工业。当供应链因公共卫生危机、极端天气、劳动力挑战或网络攻击等事件而中断时，货物会被延误，成本会增加，美国人的日常生活也会受到影响。虽然这些中断无法完全避免，但我们可以建立灵活有效的供应链，以最大限度地减少中断，并在任何条件下保持货物流动。”

为此，美国运输部列举了几十年来供应链在国内和全球范围内面临的各种因素，当然，在过去两年中，由于大流行，包括:货运需求不断增长;消费者偏好的变化，包括对快速交付的需求;吸引、培训和留住合格的劳动力;日益复杂的全球供应链，其中许多产品在国外制造;气候变化造成的破坏日益频繁;在保持安全的同时适应新技术。

此外，该报告还提出了建立更具弹性的供应链的必要性，以应对许多问题，并导致了重大的供应链挑战，如临时港口关闭、工人和设备短缺、拥堵和延误加剧以及价格波动。

报告还提出了交通部所设想的政策响应建议，这些建议可以支持美国21世纪货运和物流供应链的弹性，包括:

• 投资港口、桥梁和铁路等货运基础设施，提高运力和连通性;
• 提供技术援助，以支持货运投资和业务的规划和协调，并支持该部门雇用的工人;
• 改善供应链绩效的数据和研究;
• 加强和精简治理，以提高效率，建设劳动力队伍，增强竞争力，减少安全和环境风险;和
• 与整个供应链的利益相关者合作，包括与公共和私营部门的协调

至于正在进行的一些步骤，以利用这些目标，DOT指出了一些倡议。

关键的一步是白宫供应链中断特别工作组于6月成立在商务部长、交通部长和农业部长的领导下，重点关注供需明显不匹配的领域，为解决经济复苏面临的近期供应链挑战提供整个政府的响应。万博ag客户端app

通过这一努力采取的行动包括将港口改为24/7运营，减少码头上的长时间集装箱，召集利益相关者讨论加强卡车运输劳动力，并努力增加货运铁路服务。

这方面的一个例子是，本周美国交通部宣布，已推出4.5亿美元的港口基础设施发展拨款(这是通过《基础设施投资和就业法案》获得的最高拨款这是白宫港口行动计划的关键部分将用于美国港口进行基础设施升级，包括建造新的泊位、修复新的码头和延长铁路线等。

它还展示了港口正在采取的具体例子，包括奥克兰港(Port of Oakland)与美国乳制品协会(United States Dairy Association)合作建立“弹出式”(pop-up)站点，以减少拥堵，帮助农产品托运人填充空集装箱并出口货物。该报告还指出，萨凡纳港和美国运输部合作建立并运营了四个位于佐治亚州的“弹出式”集装箱堆场，以缓解拥堵，从而减少了集装箱停留时间，也减少了停泊在港口外的船只。第三个以港口为基础的例子是对长滩港和洛杉矶港的海运货主提出的长居集装箱罚款，这导致港口的集装箱居住量累计减少了65%，而罚款尚未实施。

在汽车运输业方面，交通部提出了“卡车运输行动计划”，这是一项双重努力，重点是招聘更多的卡车司机，同时提高现有司机工作的质量，以应对该职位多年来的低保留率，通过各种努力，包括:与劳工部合作开展注册学徒计划，这是一个针对18至21岁司机的试点计划，通过严格的驾驶标准、司机补偿研究和司机租赁工作组等，利用注册学徒来确保安全。

布鲁克斯Bentz,LM特约编辑和供应链顾问他说，报告的发现和建议中有很多部分都具有很强的价值。

他说:“考虑到目前全国的情况，大规模投资基础设施当然很重要。”“令人鼓舞的是，他们认识到数字基础设施和物理基础设施的重要性。领先的供应链从业者已经认识到，供应链生产力和效率的最重大改进将不是来自实体资产，而是来自更有效运行操作的数字能力。拥有对产品和数据流的全面可见性，并推动实时或接近实时的网络智能，可以改变游戏规则。预测分析也将在保持供应链更加灵活和弹性方面发挥越来越重要的作用。所有这些特性都源于数字化能力的提高。”

但他也明确表示，该报告的发现，无论如何，也不能作为解决国家供应链困境的灵丹妙药，他解释说，告诉公众拥堵将通过诸如24小时运营港口之类的事情来解决是有吸引力的，但他认为这是有缺陷的逻辑。

他说:“想想看:在疫情爆发之前，这些港口的流动性相当大，处理的货物量也更高。”“这不是一个单向的问题，24小时敞开大门并不能解决问题。为了改善空气质量，加州立法禁止使用旧卡车，这也打击了那些依赖从大型车队中淘汰的旧卡车的小型运输公司。拖运业务不支持吸收10万美元以上的新拖拉机来将集装箱运送到铁路和交叉码头，所以这已经产生了影响。在相当长的一段时间里，找司机一直是一项艰巨的挑战。司机人口老龄化带来的人口挑战加剧了这种情况，再加上大多数司机相对于新冠肺炎属于高风险类别。底线是:根本没有足够的卡车和司机来足够快地将货物运出码头。如果你想要证据，看看大流行前夜间闸门首次打开时码头上下的流量统计数据。可以忽略不计。从那以后就没什么变化了。”

至于卡车运输行动计划，Bentz说，考虑到招聘、培训和留住司机一直是一个挑战，它听起来不错，至少从表面上看是这样。

他说:“这并没有真正说明这种情况将如何改变，尽管允许18至21岁的年轻人加入劳动力大军是朝着正确方向迈出的一大步，与让年轻人加入OTR(越野)人口相比，政治风险要小得多。”

FTR运输智能公司董事长兼首席执行官Eric Starks万博ag客户端app值得注意的是，该报告的调查结果归结为其意图，无论是帮助供应链利益相关者做出更好的决策，还是推动立法，以及资金分配。

他说:“我认为确实是这样。我确实认为，希望它能成为一种帮助尽早解决供应链危机的方式。”“但是报告中的所有内容在短期内都不会对目前的局势有所帮助。我不认为有多少事情可以做，或者已经在做，来改变这一点。解决这些问题只是时间问题。也许今年下半年会有一些事情可以帮助缓解这些正在投入资金的倡议，这可能会缓解这些压力点。”

斯塔克斯称，美国运输部的报告是未来10到15年的“一个非常好的框架”，如果这些目标能够得到充分实施，就供应链系统的运行效率而言，它可能会带来一些改变。

在谈到报告的研究和数据部分时，Starks表示欢迎，因为在长期结构基础上，需要更多的供应链可见性。

“真正需要的是一种可见工具，让整个行业了解正在发生的事情，”他说。他说:“这份报告有很多关于较低层次正在发生的事情的细节，但我很难看到决策工具来评估正在发生的事情，然后对此做出反应。“掌握细节非常有帮助，但现在有很多脱节的信息。如果你试图找出有多少艘船在某个港口等待，如果你总能在一个地方找到它，那就祝你好运了。它只是不一致，数据并不总是公开的。我希望看到政府层面收集公开可用的信息，因为这样一来，报告这些信息就成了一项要求。这是我觉得可能缺乏的东西，从长远来看，它可能会结构性地存在。”

供应链咨询公司Armstrong & Associates总裁埃文•阿姆斯特朗表示，他指出，虽然报告中有很多内容，但他很高兴看到中国继续关注改善供应链基础设施，以支持国际和国内物流。

“除了一般的道路基础设施和水路项目，港口投资、底盘制造、集装箱标准化、最后一英里配送以及改进的供应链数据和分析，这些都是令人钦佩的投资领域，有助于确保美国处于增长的位置，并拥有更有弹性的供应链，”他说。

全球贸易情报公司磐聚网(Panjiva)的研究主管埃里克•奥克(Eric Oak)表示，该报告对港口运力投资的观察肯定有助于提高吞吐量，尤其是从长远来看。

他表示:“鉴于过去10年进口的上升趋势，这些投资可能无论如何都必须进行，但获得额外资金不会影响扩张计划。”“像弹出式集装箱堆场这样的努力也很好。如果港口可以在突发的基础上增加存储，它可以帮助缓解运输高峰，避免压倒系统的其他部分。”