由于今年中期选举前不太可能增加燃油税,华盛顿的卡车运输利益集团正转向B计划,试图为急需的基础设施改善筹集资金。
或者,更准确地说,可能是B计划、C计划、D计划……
长期以来一直默默支持提高联邦燃油税的美国卡车运输协会(American Trucking Associations)正面临着这样的政治现实:在大选前的几周,国会不会支持任何形式的增税。
目前为期两年的高速公路重新授权法案将于10月1日到期。按照目前的情况,公路信托基金最早可能在7月份出现190亿美元的资金缺口。如果没有长期资金的解决方案,国会很可能会在目前的资金水平上投票通过一项短期(6个月到1年)延长当前高速公路法案。
它以前就这样做过。事实上,在制定目前为期两年的高速公路法案之前,国会曾九次通过短期重新授权法案来拖延时间。
国会不会投票增加联邦燃油税——目前汽油每加仑18.4美分,柴油每加仑23.4美分,自1993年以来一直没有变化——为了应对这一政治现实,美国航空运输协会成立了一个由C.R. England主席丹·英格伦担任主席的蓝丝带执行委员会,以探索除增加燃油税之外的最佳融资方案。
这是迫切需要的。高速公路信托基金每年有190亿美元的缺口,如果一项为期五年的高速公路重新授权法案在没有任何新的资金来源的情况下出台,这一缺口将扩大到近1000亿美元。
ATA与美国商会(U.S. Chamber of Commerce)、联邦快递(Federal Express)和华盛顿其他重量级机构一直支持逐步提高燃油税,以巩固基础设施支出的财务基础。但国会,特别是共和党领导的众议院,对在选举年提高任何形式的税收都没有表现出兴趣。
这让美国航空运输协会的领导层感到沮丧。ATA总裁兼首席执行官Bill Graves最近在达拉斯举行的卡车运输协会年会上表示:“我们是一个提供解决方案的行业。“告诉我们我们能做些什么来支付更多的钱来支持这个用户资助的系统,他们不会接受我们的提议。”
因此,美国航空运输协会正在询问一些主要的航空公司成员,提高燃油税的最佳替代方案是什么。一切都摆在桌面上——基础设施银行、通行费增加、更多的公私合作伙伴关系、公司税征收所得、销售税上调,或上述因素的任何组合。
美国航空运输协会发言人肖恩·麦克纳利告诉LM:“餐桌上有很多食物,但我们需要知道什么是牛排,什么是凤尾鱼。”“我们需要等级制度。这就是这个工作组要做的事情。”
美国航空运输协会委员会“该开会的时候开会”,麦克纳利说,主要是通过电话会议。他们将在5月中旬举行的ATA领导层会议上亲自会面。
他说:“我们总是希望尽快找到方向。”“我们希望尽快得到一些指示,但委员会将不得不全面评估所有选择,并进行尽职调查。”
麦克纳利说,该组织正处于整理一切的“早期阶段”。让事情变得更复杂的是,美国运输协会过去曾反对目前正在讨论的一些方案,包括强烈反对在现有的州际公路上征收新的通行费。ATA也有麦克纳利所说的对公私合作的“严重关切”。
麦克纳利解释说:“我们需要会员给我们指明方向。“过去一直是先征收燃油税,然后永远征收燃油税。”
众议院交通和万博ag客户端app基础设施委员会主席比尔·舒斯特(Bill Shuster)。最近,他拒绝了这一想法。预计奥巴马政府将提出一项立法提案,从现有的汽油税收入和营业税改革带来的1500亿美元税收收入中,为一项为期四年的运输再授权计划提供资金。万博ag客户端app但国会对严肃对待税制改革几乎没有表现出兴趣。
伊利诺伊州商会是30个州商会之一,呼吁国会解决国家交通基础设施需求。万博ag客户端app伊利诺斯州商会主席兼首席执行官道格·惠特利国会需要了解他们的选民希望他们“超越党派姿态”。他说,需要联邦资金来帮助修复和维护良好的道路。
在给国会的一封信中,惠特利呼吁对联邦基金进行为期五年的授权,以确保公路信托基金的偿付能力,并为各州提供灵活性,以资助和投资他们所需的交通基础设施。万博ag客户端app
雷·拉胡德(Ray LaHood)是刚刚卸任的交通部长万博ag客户端app,现在是全球律师事务所欧华律师事务所(DLA Piper)的高级政策顾问。他最近说,在这个选举年,交通根本不是国会的优先事项。他预测,现有的交通法案(俗称MAP-21)将在短期内延期。万博ag客户端app
拉胡德赞成建立一种机制,将目前的燃油税与通货膨胀挂钩。然后,拉胡德将通过增加通行费、车辆行驶里程税、公私合作伙伴关系、更多联邦担保的交通设施和基础设施贷款计划,以及更多老虎拨款(授予投资回报最高的项目)来补充这笔资金。万博ag客户端app
但这些都是长期项目。在短期内,指望国会做安全的事,撑船。以目前的资金水平短期延长6个月,将使国会顺利通过中期选举,或许还能让国会有时间在2016年总统选举之前认真解决公路资金问题。