AAR呼吁STB暂时停止制定重大规则

在美国参议院确认候任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)任命的美国地面运输委员会(STB)董事会成员的“完整名单”之前，美国联邦运输委员会万博ag客户端app美国铁路协会(AAR)上周表示，STB应暂停其各种拟议中的监管建议。

AAR总裁兼首席执行官Edward R. Hamberger在上周由《进步铁路》杂志和独立铁路分析师Tony Hatch主办的RailTrends会议上表示:“在选举日当天，华盛顿特区的政策格局发生了巨大变化，因此，货运铁路行业认为STB应该暂停其错误的重新监管货运铁路的要求。”“现在不是午夜监管的时候，更不用说制定目前由STB提出的毫无根据的提案了，这些提案肯定无法通过未来领导人承诺的严格审查。”

汉伯格解释说，AAR的要求与前西弗吉尼亚州参议员、参议院商业、科学和运输委员会主席杰伊·洛克菲勒(Jay Rockefeller)所采取的行动类似，洛克菲勒和众议院议员亨利·韦克斯曼(Henry Waxman)曾在2008年呼吁联邦通信委员会停止任何复杂和有争议的项目，直到当选总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)上任。洛克菲勒是AAR的经常对手。万博ag客户端app

也许AAR关注的最大的规则是竞争通道，也被称为竞争转换，这是一种情况，即有物理通道进入特定托运人设施的铁路将铁路交通切换到另一条没有物理通道的铁路的设施。第二条铁路以每辆车转换费用的形式补偿那条有实际通道的铁路，托运人可以获得另一条铁路的通道。

AAR坚决反对，称这样的新规定是在放松管制的道路上倒退了一步。放松管制的道路允许铁路公司进行必要的产能投资，以满足客户需求，并进一步使全国铁路网络现代化，使托运人和消费者受益。它还表示，强制访问是一种考虑不周的方法，会增加换乘次数、增加时间和增加操作复杂性，使整个网络变得混乱，从而损害整个网络的效率。

2015年，国会决定STB应该有五名成员，以确保在考虑各种问题时有不同的观点，但目前有三名董事会成员，到明年1月，这一数字将降至两名，这两名成员将在2017年的某个时候发现自己是少数。

"我认为审慎的做法是，让五人董事会中的两位成员按下暂停键，" Hamberger表示。“我希望他们能花一点时间，让新的国会和政府对这些问题进行权衡。”

更重要的是，Hamberger指出，由于STB所解决的法规并非常规程序，因此需要暂停，并解释说这些法规非常重要，可能会极大地改变行业的潜在经济结构。

至于STB对AAR要求的立场，STB主席Daniel Elliott在RailTrends上表示，STB期待着欢迎新的董事会成员加入，并将努力使新的过渡尽可能顺利。

在谈到转换任务时，STB负责人表示，这是为国会制定的法定补救措施注入活力的一种尝试，而STB的前身州际商务委员会(Interstate Commerce Commission)所建立的先例实际上一直处于休眠状态，拟议的规则反映了法规的语言，即只有在可能且符合公共利益或竞争性铁路服务所必需的情况下才允许相互转换。

Stifel分析师约翰•拉金在一份研究报告中评论称，埃利奥特的言论似乎表明，“热点问题的自然发展，比如备受争议的互惠交换规则，可能会导致AAR如愿以偿。”